Решение № 2-1504/2019 2-1504/2019~М-1029/2019 М-1029/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1504/2019

дело № 2-1504/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Рыбаковой М.И.,

при секретаре: Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

истцы обратились в суд с настоящим иском, сославшись на следующие обстоятельства. Им на праве собственности принадлежит по 1/2 доли жилого дома литер с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. В доме произведены самовольные перепланировка и переустройство. Заключением эксперта ФИО3 от <дата><данные изъяты> подтверждается, что произведенные перепланировка и переустройство соответствуют нормам СНиП не угрожают жизни и здоровью граждан. При обращении в Департамент строительства и городского развития <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии. <дата> был получен ответ, из которого следовало, что необходимо решать данный вопрос в судебном порядке.

Просят суд сохранить в перепланированном и переустроенном, состоянии жилое помещение - жилой дом литер «К» с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, состоящем из двенадцати помещений общей площадью всех частей здания 158,0 кв.м., в том числе жилой 74.7 кв.м., подсобной 76,5 кв.м., вспомогательной - 6,8 кв.м.

В судебном заседании ФИО2 не явилась. ФИО1, действующий также в интересах ФИО2 по доверенности, представитель ФИО1 – ФИО4, допущенный судом к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании просили удовлетворить иск.

Представитель Администрации г.Новочеркасска ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку согласно положениям ЖК РФ орган местного самоуправления дает разрешение на перепланировку и переустройства лишь в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных жилых домах.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Судом установлено, что жилой дом, площадью 149,5 кв.м. принадлежит на праве долевой собственности ФИО2, ФИО1 по ? доли за каждым (л.д.62).

Право собственности истцов на жилой дом в ЕГРН не зарегистрировано (л.д.54-55).

При сопоставлении технических паспортов на жилой дом, изготовленных по состоянию на 01.02.2006г. и 21.06.2018г., судом установлено, что собственниками произведены работы по перепланировки и переустройству жилого дома.

Согласно представленному истцами в материалы дела заключению эксперта ФИО3 <данные изъяты> от <дата>. проведенные работы по перепланировки и переустройству жилого дома заключаются в следующем. По первому этажу: согласно номерам помещений до выполненных работ в помещение № коридор» - площадью 7,7 кв.м., произведен монтаж смежной перегородки, с целью образования новых помещений: №, №, а так же выполнен демонтаж оконного проема с последующим заложением кирпичной кладкой, мойки, форсунки и двух дымоходов; в полученном помещении № организован «коридор» - площадью 4,1 м., выполнено устройство оконного и дверных проемов с заполнением; в полученном помещении № организован «санузел» - площадью 5.2. м., выполнено устройство дверного и оконного проемов - заполнением, а так : установлены унитаз, раковина и ванна; в помещении № «кухня» - площадью 44,0 кв.м., установлены мойка, газовый котел и газовая колонка; согласно номерам помещений до выполненных работ в помещении № (жилая» - площадью 29,5 кв.м., произведен монтаж смежной перегородки, с целью образования новых помещений №, №; в полученном, помещении № организована «жилая» - площадью 18,3 м.; в полученном помещении № организована «жилая» - площадью 11,9 кв.м.. По второму этажу: согласно номерам помещений до выполненных работ в помещении № «коридор» - площадью 23,8 кв.м., произведен монтаж смежных перегородок с целью образования новых помещений: №, №; в полученном помещении № организован «коридор» - площадью 16,8 кв.м.; в полученном помещении № организован «санузел» - площадью 6,4 кв.м.. После проведенных работ жилой дом литер «К» представляет собой двухэтажное здание без подвала, в состав которого входит двенадцать помещении, общей площадью 151.2 кв. м, в том числе жилой 74.7 кв.м., подсобное 76.5 кв.м. Площадь помещений вспомогательного использования не включена в общую площадь. Самовольно выполненная перепланировка и переустройство жилого дома литер «К», расположенного по адресу: <адрес>, проведена технически верно. Исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016, габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные»; конструкции здания находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; проведенные работы по самовольной перепланировке и переустройству помещений не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведут к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания; после проведенных работ общая площадь жилого дома литер «К» увеличилась на 1,7 кв. м. за счет внутренней отделки помещений.

При обращении в ДСиГР Администрации <адрес>, по вопросу сохранения самовольной перепланировки, истцу рекомендовано обратиться в суд (л.д.28).

В соответствии с п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от <дата> N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно пункту 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Ранее процедура оформления перепланировки и переустройства жилого помещения, в том числе в жилом доме, регламентировалась ст. 26, 28 ЖК РФ, согласно которым, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения необходимо производить с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, с исключением порядка регулирования указанных вопросов в отношении индивидуальных жилых домов.

Вместе с тем, переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ по изменению технических характеристик жилого помещения, которые могут повлиять на несущие способности всего жилого дома, а также могут затрагивать интересы третьих лиц. Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости контроля муниципальных органов за проведением указанных работ, в том числе в индивидуальных жилых домах.

Поскольку ЖК РФ не содержит положений, регулирующих порядок проведения перепланировки и переустройства жилых домов, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений главы 4 ЖК РФ.

В связи с этим, суд не может согласиться с доводом представителя Администрации г.Новочеркасска о том, что орган местного самоуправления является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску.

Поскольку судом установлено, что перепланировка и переустройство жилого дома произведены в целях повышения уровня благоустройства, комфорта и удобства эксплуатации, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СНиП, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования о сохранении жилого дома в переустроенном и перепланированном состоянии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194, 196-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - жилой дом литер «К» с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, общей площадью 151,2 кв.м., в том числе жилой 74.7 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, отраженном в техническом паспорте МУП «ЦТИ» <адрес>, по состоянию на <дата>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И.Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года