Решение № 2-916/2017 2-916/2017~М-590/2017 М-590/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-916/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Шевченко И.Г.,

при секретаре Кондраковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-916/2017 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель об отказе в перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель об отказе в перерасчете размера страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель и муниципального района Кинельский с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности. Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области рассмотрела это заявление и приняло решение об отказе ей в перерасчете страховой пенсии в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимых документов. Отказ Управления Пенсионного фонда в перерасчете ей страховой пенсии считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Решением Управления Пенсионного фонда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия. В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 400 - ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов. В соответствии с пунктами 8,9 статьи 21 Закона №400- ФЗ, необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного управления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховых пенсий, а также достоверность содержащихся в них сведений. Согласно пункту 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В страховой стаж ей не засчитан период работы в качестве *** в мини-пекарне АО «***» (реорганизовано в ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как для перерасчета предоставлен дубликат трудовой книжки ТК №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ООО «***» в нарушение пункта 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о работе до поступления к данному работодателю - ООО «***» внесены без подтверждения соответствующими документами. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивными отделами администрации г.о. *** и муниципального района ***, документы по личному составу АО «***» и ООО «***» на хранение в данные архивы не поступали. В трудовой книжке указано, что она была принята на работу *** в АО «***» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией в ООО «***» сведения о работодателе изменены, Уволена из ООО «***» по собственному желанию приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Запись в трудовой книжке подтверждена подписью директора ООО «***» и печатью организации. Согласно п.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при работе и увольнении работника у данного работодателя (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за все время, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника. Обязанность по выполнению указанных требований возложена на работодателя. Не соблюдение работодателем требований закона не может служить основанием нарушения пенсионных прав истца. Также не может служить основанием к не зачету периода работы в страховой стаж по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, поскольку Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. положения п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Факт ее работы в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «***», реорганизованный впоследствии в ООО «***» могут подтвердить свидетели. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности из-за отсутствия необходимых для такого перерасчета документов незаконным. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить в страховой стаж работы, дающей право на перерасчет страховой пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве пекаря в АО «***» (реорганизованный в ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области. Произвести ей перерасчет страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседание пояснила, что с исковым заявлением ФИО3 не согласны по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Перечень документов, представленных для рассмотрения, на основании которых вынесено решение: - дубликат трудовой книжки; - архивные справки; - выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; - решение о назначении пенсии от 24.09.2008 с таблицей трудовой деятельности. Согласно пункту 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года 958н, для перерасчета размера страховой пенсии по инвалидности необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». В соответствии с частями 1 и 2 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующим государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Согласно пунктам 31-32 Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, при утрате трудовой книжки, работодатель по последнему месту работы выдает работнику дубликат трудовой книжки. При оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения. В случае если документы сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке. В страховой стаж заявителя для перерасчета страховой пенсии не засчитан период работы в качестве пекаря в мини-пекарне АО «***» (реорганизовано ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. для перерасчета предоставлен дубликат трудовой книжки ТК №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ООО «***» в нарушение пункта 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о работе до поступления к данному работодателю - ООО «***» внесены без подтверждения соответствующими документами. Согласно архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивными отделами администрации городского округа Кинель и муниципального района Кинельский, документы по личному составу АО «***» и ООО «***» на хранение в данные архивы не поступали. Период работы в ООО «***» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в страховой стаж при первоначальном назначении пенсии на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - выписки из лицевого счета застрахованного лица. Страховой стаж заявителя на дату обращения за перерасчетом пенсии документально не подтвержден, что не дает права на перерасчет страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимых для такого перерасчета документов. На основании изложенного просят ФИО3 в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО2, ФИО1, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащий удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Кинель и муниципального района Кинельский с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности.

Установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области отказало ФИО3 в перерасчете страховой пенсии в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимых документов.

Установлено, что в страховой стаж ФИО3 не засчитан период работы в качестве пекаря в мини-пекарне АО «***» (реорганизовано в ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке ФИО3 имеется запись о том, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АО «***» в мини пекарню в качестве ***. В ДД.ММ.ГГГГ АО «***» в связи с реорганизацией был преобразован в ООО «***». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволена по собственному желанию.

Вышеуказанные записи в трудовой книжке ФИО3 удостоверены подписью директора и печатью ООО «***».

В соответствии с п.п. 31-32 Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, при утрате трудовой книжки, работодатель по последнему месту работы выдает работнику дубликат трудовой книжки. При оформлении дубликата трудовой книжки в него вносятся сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника. Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

В страховой стаж заявителя для перерасчета страховой пенсии УПФ не засчитан период работы в качестве пекаря в мини-пекарне АО «***» (реорганизовано ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. для перерасчета предоставлен дубликат трудовой книжки ТК №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ООО «***» с нарушение требований пункта 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно сведения о работе до поступления к данному работодателю - ООО «***» внесены без подтверждения соответствующими документами.

В судебном заседании было установлено, что документы по личному составу АО «***» и ООО «***» в архивные отделы Администрации городского округа *** и муниципального района *** на хранение не поступали.

Однако, согласно абз. 6 п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.

В судебном заседании свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что знает истца, так как они проживают в одном селе, а также работали вместе в пекарне АО «***» впоследствии реорганизованного в ООО «***». Истец работал в вышеуказанной пекарне примерно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Истец ФИО3 работала в пекарне пекарем.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО3 давно, так как они работали вместе в пекарне АО «***». ФИО3 работала ***. Запись о том, что она работала в АО «*** в последствии реорганизованного в ООО «***» в её трудовой книжке имеется.

Таким образом, суд решил, что в судебном заседании добыты доказательства того, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве пекаря в мини-пекарне АО «***» (реорганизовано в ООО «***»).

При таких обстоятельствах требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете размера страховой пенсии по инвалидности из-за отсутствия необходимых для такого перерасчета документов незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области включить ФИО3 в страховой стаж работы, дающей право на перерасчет страховой пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве пекаря в АО «***» (реорганизованный в ООО «***») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии по инвалидности, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. *** и муниципальном районе *** *** области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ***