Постановление № 5-98/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-98/2024

№5-98/2024

УИД 13RS0025-01-2024-001710-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> Октября,77 08 июля 2024 г.

14 часов 30 мин.

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Курышева И.Н.,

с участием в деле лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистана, паспорт <..> от <дата>, выдан <адрес>, срок действия до <дата>, не работающего, <...>, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

8 июля 2024 г. в 10 часов 15 минут по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Узбекистана Умаров ФИО2 угли <дата> года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 21 мая 2023 г. с целью «учеба» в течение тридцати календарных дней со дня въезда не прошел медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений, а также обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в протоколе подтвердил.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации

Так, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Пунктом 17 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ предусмотрено, что для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю). Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Вина ФИО1 угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, по мнению судьи, полностью подтверждается представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 8 июля 2024 г. №238017, письменными объяснениями ФИО1 угли от 8 июля 2024 г. и другими представленными материалами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 угли подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывает.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

В силу статьи 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; данные о личности ФИО1 угли, который ранее не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание вины - судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

В связи с изложенными выше обстоятельствами, судья считает необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, в пределах санкции части 1 статьи 18.11 КоАП РФ, поскольку такая мера ответственности за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания – целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

В силу положений частей 2 и 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

С учетом личности ФИО1 угли, а также вышеуказанных обстоятельств настоящего дела, наличие регистрации в Российской Федерации, прохождение обучения, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит общепризнанным требованиям на уважение личной и семейной жизни.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, наличие постоянного места жительства, отсутствие статуса беженца на территории Российской Федерации, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 угли, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистана, паспорт <..> от <дата>, выдан <..>, срок действия до <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (УМВД России по го Саранск) ИНН <***>, КПП 132801001, расчетный счет <***> в Отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранске, БИК 018952501, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 89701000, УИН 18890013240262380170.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Курышева