Решение № 2-1139/2020 2-1139/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1139/2020

Дело №2-1139/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г. Смоленска к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит: изъять объект незавершенного строительства: назначение - нежилое, площадь застройки - 465,9 кв.м., кадастровый номер №, степень готовности 32%, находящийся по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование своего требования истец указал, что на основании решения 69-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 20.02.2015 №1323 Администрация г. Смоленска является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. 10.01.2017 между истцом (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с п.1.1. договора аренды, арендодатель предоставил, а арендатор принял земельный участок, площадью 1396 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования - развлечения (под клубом, объектом незавершенного строительства). Участок был предоставлен сроком до 09.01.2020. Согласно выписке из ЕГРН в пределах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № (далее по тексту - объект), правообладателем которого является ФИО1 Степень готовности объекта - 32%. 17.12.2019 арендатор был уведомлен об истечении срока действия договора аренды земельного участка. Ответчику было предложено сдать используемый участок по акту приема-передачи. Однако, этого сделано не было. Согласно пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. В силу п.21 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст.39.14-39.17 ЗК РФ. Учитывая, что договор аренды участка был заключен после 01.03.2015, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, установленное нормами земельного законодательства, использовано. В случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда, путем продажи с публичных торгов (п.2 ст.239.1 ГК РФ) (л.д.2-7).

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО2 требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Ответчик - ФИО1 иск не признал. Он пояснил, что объект недвижимости был приобретен им в 2002 г. В 2015 г. было зарегистрировано право на него. ФИО1 просил Администрацию передать ему земельный участок в аренду на 49 лет, но участок был предоставлен на три года. В продлении срока аренды отказано. В то же время, в договоре аренды не указано, что участок предоставляется в аренду для завершения строительства.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением земельных участков, занятых некоторыми объектами, находящимися в федеральной собственности, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п.п.1,2 ст. 3.3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Решением Смоленского городского Совета от 20 февраля 2015 г. N 1323 начиная с 01.03.2015, Администрация города Смоленска определена уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Смоленска.

В силу п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (п.21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В соответствии с п./п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.239.1 ГК РФ, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

Ответчику на праве собственности принадлежит строение по адресу: <адрес> (л.д.23-29). Право собственности на него зарегистрировано 18.02.2015.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1396 кв.м. по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, хотя право на него не зарегистрировано и не разграничено (л.д. 30-36).

21.12.2016 ФИО1 обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в аренду сроком на 49 лет.

10 января 2017 года между Администрацией г. Смоленска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1396 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, находящегося по адресу: <адрес>, для использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования: под клубом. На участке расположен объект незавершенного строительства - клуб (п.1.2.). Срок действия договора - до 09.01.2020 (п.2.1.) (л.д.8-13).

В связи с окончанием срока действия договора аренды Администрация г. Смоленска предложила ФИО1 привести участок в состояние не хуже первоначального и сдать его по акту приема - передачи, сославшись на то, что спорный земельный участок был предоставлен арендатору для завершения строительства расположенного в его границах объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 465,9 кв.м., степень готовности - 32% по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности. Правовые основания для продления договора аренды или заключения нового договора отсутствуют (л.д.14-16, 17-19).

Как видно из акта обследования спорного земельного участка от 10.06.2020 (л.д.37), на участке расположено полуразрушенное кирпичное здание. Ни участок, ни здание не используются.

Принимая во внимание истечение срока действия договора аренды, а также то, что в период его действия расположенный на земельном участке и принадлежащий ФИО1 объект незавершенного строительства не был достроен, имеются основания для изъятия данного объекта у ответчика, путем продажи с публичных торгов.

Доказательств того, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (ст.239.1 п.3), ФИО1 не представил.

Ссылка ответчика и его представителя на то, что в договоре не указана цель предоставления земельного участка не может быть принята во внимание.

Само по себе то, что участок и находящийся на нем объект недвижимости отвечают требованиям п.21 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» свидетельствует о том, что он предоставляется в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства. На иных условиях участок, на котором находится объект незавершенного строительства, предоставлен быть не мог.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки 465,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: