Решение № 2-575/2019 2-575/2019~М-317/2019 М-317/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-575/2019

№2-575/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего – судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) от 15.11.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду, отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности, из необходимых 25 лет засчитано 24 года 07 месяцев 01 день. По мнению истца, из данного стажа необоснованно исключены периоды нахождения ее в учебных отпусках с 29.10.2007 г. по 22.11.2007 г., с 05.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.11.2008 г., поскольку в эти периоды за нею сохранялось место работы, педагогическая нагрузка, заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. В связи с этим просила признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 01.10.2018 г.

В судебное заседание истец ФИО1, извещённая надлежащим образом не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда. Пояснила, что засчитать спорные периоды работы в спецстаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В судебном заседании установлено, что 01.10.2018 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФР в г. Железногорске Курской области (межрайонного) от 15.11.2018 г. № *** истцу в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 24 года 07 месяцев 01 день, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.

При этом не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения истца в учебных отпусках с 29.10.2007 г. по 22.11.2007 г., с 05.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.11.2008 г. со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. №516.

Кроме того ответчик так же ссылается на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятии в эти периоды педагогической деятельности.

Однако суд не может согласиться с таким выводом пенсионного органа, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 27.08.1992 г. по настоящее время работает учителем начальных классов МКОУ «Курбакинская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя от 11.02.2019 г.

Из этой же справки следует, что за весь период работы у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка.

Также судом установлено, что в период с 2004 г. по декабрь 2008 г. ФИО1 проходила обучение на заочном отделении в Негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский психолого-социальный институт» по специальности «Психология», о чем имеется копия диплома.

Согласно копиям приказов №101 от 19.10.2007 года, №39 от 12.05.2008 года, №107 от 01.09.2008 года, справке от 11.02.2009 года истцу предоставлялись учебные отпуска для сдачи сессии, в том числе с 29.10.2007 г. по 22.11.2007 г., с 05.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.11.2008 г.

Данные отпуска имели место быть в период работы ФИО1 учителем русского языка и литературы в МКОУ «Курбакинская средняя общеобразовательная школа», то есть в должности в учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

При этом сами периоды работы истца в этой должности, а также часть учебного отпуска с 11.10.2004 г. по 03.04.2007 г., зачтены пенсионным органом в бесспорном порядке, о чем свидетельствуют данные о стаже.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв.Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв.постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Судом установлено, что в спорные периоды учебных отпусков за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Продолжительность указанных периодов не превышала предельно установленную законодательством. Истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.

А потому с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения в учебных отпусках с 29.10.2007 г. по 22.11.2007 г., с 05.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.11.2008 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом суд считает безосновательными ссылки ответчика на неподтверждение вышеуказанных периодов сведениями персонифицированного учета как основание для отказа, поскольку в силу Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. №9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом при рассмотрении настоящего иска (05 месяцев 19 дней), а также периодов, засчитанных пенсионным органом (24 года 07 месяцев 01 день), на 01.10.2018 г. у истца имелся специальный стаж свыше 25 лет, то есть возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, а потому требования ФИО1 в части даты назначения пенсии также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках с 29.10.2007 г. по 22.11.2007 г., с 05.05.2008 г. по 29.05.2008 г., с 01.08.2008 г. по 30.11.2008 г. и назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 октября 2018 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2019 года.

Судья: Н.И. Смолина