Постановление № 5-274/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-274/2024

5-274/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2024 г. г. Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Курышева Ю.В., с участием представителей Контрольно-счётной палаты <данные изъяты>: инспектора ФИО1, инспектора ФИО2; лица, привлекаемого к административной ФИО8, ее представителя ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя Главы г. Минусинска по экономике и финансам – руководителя управления экономики и имущественных отношений администрации города

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> края, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, малолетних, несовершеннолетних детей не имеющая, паспорт серия № №, выдан ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №

УСТАНОВИЛ

19.06.2024 г. инспектором Контрольно-счётной палаты <адрес> в отношении должностного лица - заместителя Главы <адрес> по экономике и финансам родителя управления экономики и имущественных отношений администрации города ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ.

Согласно данного протокола: по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета <адрес> и экспертизе проекта решения Минусинского городского совета депутатов «Об исполнении бюджета <адрес> за 2023 г., проведённой на основании ст. 157, 264.4 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), статьи 67 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании <адрес>, утверждённого решением Минусинского городского Совета депутатов от 25.12.2013 № 13-123р, пункта 3.2 раздела 3 Плана работы Контрольно-счетной палаты <адрес> на 2024 год, приказа Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Контрольно-счетной палатой <адрес> выявлены нарушения администрацией <адрес> (далее - Администрация) - главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС), порядка осуществления бюджетных инвестиций, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, составлен отчет об исполнении бюджета <адрес> за 2023 год и представлен ДД.ММ.ГГГГ в Контрольно-счетную палату <адрес> для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета <адрес> и экспертизы проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении бюджета <адрес> за 2023 год».

При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета <адрес> за 2023 год, Контрольно-счетной палатой <адрес> проведен анализ капитальных вложений в объекты недвижимого имущества.

Приложением № к Решению о бюджете утвержден Перечень строек и объектов на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов (далее - Перечень строек и объектов), в котором указано, что главными распорядителями бюджетных средств на осуществление капитальных вложений в отчетном году являлись администрация <адрес> и отдел спорта и молодежной политики администрации <адрес>.

В ходе проверки осуществления капитальных вложений в объект муниципальной собственности «Реконструкция стадиона «Электрон» установлены факты нарушения ГК РФ, БК РФ, законодательства РФ о некоммерческих организациях и о контрактной системе, нормативных правовых актов в сфере бюджетного и бухгалтерского учета, порядков и условий осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений, а также условий контракта, которые заключались в следующем.

В период 2022-2023 годов в муниципальном образовании <адрес> осуществлялись капитальные вложения в объект «Реконструкция стадиона «Электрон». Мероприятие реализовывалось в рамках муниципальной программы «Физическая культура и спорт в муниципальном образовании <адрес>» муниципальным бюджетным учреждением «Городские спортивные сооружения» (далее - МБУ «ГСС») в 2022 году и в первые 5 месяцев 2023 года за счет субсидий из бюджета города на осуществление капитальных вложений в объект муниципальной собственности.

Источниками финансового обеспечения осуществления капитальных вложений являлись межбюджетные субсидии из краевого бюджета и собственные средства бюджета <адрес>.

Субсидии из краевого бюджета предоставлялись на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № I, заключенного между министерством спорта <адрес> и администрацией <адрес>, в соответствии с пунктом 7 порядка предоставления субсидии бюджету муниципального образования <адрес> на реконструкцию стадиона «Электрон», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Постановление №-п).

Субсидии из бюджета города на осуществление капитальных вложений предоставлялись МБУ «ГСС» на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № между Отделом спорта и МБУ «ГСС» (далее - Соглашение №), заключенным в соответствии с Порядком предоставления субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на капитальные вложения в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, утвержденным приложением 1 к постановлению администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-1615-п (далее - Порядок № АГ-1615-п).

Порядок № АГ-1615-п утвержден в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 78.2 и ч. 2 ст. 79 БК РФ.

Работы по реконструкции стадиона «Электрон» выполнялись на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между МБУ «ГСС» и ООО «АбакСтрой» по итогам электронного аукциона. Цена контракта - 199 784 475,25 рублей. Срок выполнения работ - 2022-2023 годы.

В соответствии с условиями контракта МБУ «ГСС» произвело выплату подрядчику аванса в размере 59 935 342,57 рублей (30% о цены контракта), а также оплату выполненных и принятых работ. Общий объем расходов МБУ «ГСС» за период 2022-2023 годов на оплату работ по реконструкции стадиона «Электрон» составил 134 066 529,38 рублей, в том числе по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 59 935 342,57 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 98 262,51 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 671 784,17 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 433 492,90 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 13 935 773,55 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 495 424,16 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 354 519,04 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 6 929 345,58 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 3 307 685,36 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 14 582 077,73 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1 806 734,41 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 072 472,42 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 12 443 614,98 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МБУ «ГСС», администрация <адрес> и ООО «АбакСтрой» произвели перемену заказчика по контракту № с <данные изъяты>

В отсутствие решения собственника муниципального имущества о прекращении права оперативного управления в случаях правомерного изъятия имущества у МБУ «ГСС», предусмотренных п. 2 ст. 296 ГК РФ, заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене заказчика по контракту на реконструкцию Стадиона «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ №. Дополнительное соглашение подписано директором МБУ «ГСС» ФИО5, заместителем Главы города по экономике и финансам - руководителем управления экономики и имущественных отношений администрации <адрес> ФИО8, директором ООО «АбакСтрой» ФИО6 В данном дополнительном соглашении указано, что основаниями передачи Стадиона «Электрон» являлись п. 1 ст. 392.1, ст. 392.3 ГК РФ, п. 6 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пункт 11.2 контракта.

Администрацией города на основании указанного дополнительного соглашения № постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-1077-п переданы обязательства и капитальные вложения, выполненные в рамках сводного расчета на реконструкцию стадиона «Электрон», от МБУ «ГСС» в Администрацию города.

В ходе внешней экспертизы установлено, что причина «передачи» объекта муниципальной собственности из оперативного управления МБУ «ГСС» собственнику имущества Администрации города документально не подтверждена, что является нарушением установленных требований п. 2 ст. 296 и п. 3 ст. 299 ГК РФ.

Администрацией города в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата (на основании актов выполненных работ) работ по реконструкции Стадиона «Электрон» на общую сумму 25 426 733,86 рублей, в том числе по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4 056 498,42 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 2 113 461,78 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 0,01 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 265 464,82 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9 991 308,83 рублей.

В указанных платежных поручениях код бюджетной классификации по которой осуществлены расходы бюджета города включает вид расходов «414 Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности». Соответственно установлено, что Администрацией города осуществлены бюджетные инвестиции в объект капитального строительства Стадион «Электрон».

Абз. 2 п. 10 приложения 3 Порядка № АГ-1615-п установлено, что в ходе исполнения бюджета <адрес> допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, предусмотренное п. 2 ст. 78.2 БК РФ, в случае изменения в установленном порядке типа учреждения, являющегося получателем субсидии на осуществление капитальных вложений, на муниципальное казанное учреждение после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные учреждением договоры в части замены стороны договора - учреждения на муниципальное казённое учреждение и вида договора - гражданско- правового договора учреждения на муниципальный контракт.

В ходе проведения экспертизы факт изменения типа учреждения МБУ «ГСС» на казенное учреждение не установлен.

Передача стадиона «Электрон» от МБУ «ГСС» в Администрацию города к вышеуказанному случаю, установленному Порядком № АГ-1615-п не относится.

В нарушение п. 6 ст. 79 БК РФ и п. 10 приложения 3 Порядка № АГ-1615-п, в объект муниципальной собственности, в отношении которого в период 2022-2023 годов принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в 2023 году направлены бюджетные инвестиции. Главным распорядителем бюджетных средств Администрацией города, осуществляющей бюджетные инвестиции в объект.

В судебном заседании ФИО8 и ее представитель ФИО7 пояснили, что с протоколом не согласны, просили прекратить производство по делу в связи отсутствием в действиях ФИО8 состава административного правонарушения. Указав, что согласно заключения контрольное –счётной палаты <адрес> по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчётности администрации <адрес> за 2023 г от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Согласно стандарта внешнего муниципального финансового контроля заключение о результатах внешней проверки направлялся на имя Главы города, при этом у главных администраторов бюджетных средств возможность предоставить возражения, дополнительные документы и пояснения отсутствовала. На выполнение работ по реконструкции стадиона «Электрон» МБУ ГСС ДД.ММ.ГГГГ заключён контракт с ООО «АбакСтрой», сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчиком неоднократно нарушались условия, что привело к нарушению общего срока выполнения работ. Было принято решение о смене заказчика с МБУ ГСС на Администрацию <адрес>. Положения БК предусматривают несколько форм капитальные вложений: предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений к объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, представление бюджетных инвестиций в объекты государственной ( муниципальной ) собственности. Норма ст. 78.2 БК РФ применяется для МБУ ГСС, норма ст. 79 БК РФ применяется для Администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и МЮБУ ГСС был подписан договор безвозмездного пользования о передачи в Администрации <адрес> части стадиона «Электрон» для продолжения работ по реконструкции стадиона. Администрация продолжала исполнение контракта, принимала и оплачивала работы, ранее не принятые и не оплаченные МБУ ГСС, что исключает задвоение, в 2023 г. изменился способ финансирования. Договором от ДД.ММ.ГГГГ определён порядок использования муниципального имущества, Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приложение к договору в части: закрепление на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждение «Городские спортивные сооружения» особо ценного нежимого имущества, относящегося к перечню муниципального недвижимого движимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ заключён договор безвозмездного пользования между Администрацией <адрес> и МБУ «Горспортсооружения» о передаче Администрации <адрес> части сооружения Стадиона «Электрон» для реконструкции стадиона. Администрации <адрес> от МБУ «Горспортсооружения» переданы обязательства и капитальные вложения. Администрацией <адрес> с Министерством спорта заключено соглашение на предоставление субсидии из краевого бюджета. Между отделом спорта и МБУ ГСС заключено соглашение о предоставлении субсидии. Сооружение Стадион «Электрон» является сложносоставным, в период когда в 2023 г. продолжались работы по реконструкции, МБУ «ГСС» продолжало осуществлять деятельность по охране и содержанию объекта. Объекты недвижимости были переданы Администрации <адрес> по договору безвозмездного пользования на основании ст. 689 ГК РФ.

Представители Контрольно-счётной палаты <адрес> (далее КСП <адрес>) инспектор ФИО3, инспектор ФИО4 в судебном заседании пояснили, что со стороны ФИО8 имеются нарушения положений ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ, по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета <адрес> и экспертизы проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении бюджета <адрес> за 2023 г.» абз. 2 п. 6 ст. 79 БК РФ и абз. 2 п. 10 Порядка от 13.082014 № АГ-1615-п в объект муниципальной собственности, в отношении которого в период с 2022-2023 принято решение о представлении субсидий на осуществление капитальных вложений, в 2023 г. направлены бюджетные инвестиции. Абз. 2 п. 6 ст. 79 УК РФ и абз. 2 р. 10 Порядка предусмотрен 1 случай предоставления бюджетных инвестиции в объекты, по которым принято решение о представлении субсидий на капитальные сложения, влекущее за собой замену стороны договора на выполнение работ «Передача стадиона «Электрон» от МБУ «ГСС» к Администрации города к данному исключению не относится. Факт прекращения права Муниципальной собственности на стадион «Электрон» и перехода его в иную форму собственности не установлен, также документально не подтверждена причин принятия решения о передаче объекты муниципального собственности из оперативного управления МБУ «ГСС» собственнику имущества. В Реестре муниципального имущества на ДД.ММ.ГГГГ стадион «Электрон» не учтён в составе недвижимого имущества муниципального образования, обязательства на основании доп.соглашения и постановления администрации <адрес> переданы частично. Передача обязательств отражена не в полном объеме. В бюджетном учете Администрации города и бухгалтерском учете МБУ «ГСС», часть – в бюджетном учете Администрации города. Осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в 2023 г. сопровождалось нарушение ГК РФ, БК РФ, законодательства РФ о некоммерческих организация о контрактной системе, нормативных актов в сфере бюджетного, бухгалтерского учета и порядка условий предоставления субсидии в целях осуществления капитальных вложений и осуществления бюджетных инвестиции в условиях контракта.

Исследовав доводы ФИО8, ее представителя ФИО9, представителей КСП <адрес>: Вегеле, С.В., ФИО2, а также представленные материалы, считаю вину ФИО8 в совершении указанного выше административного правонарушения доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, осуществляющими бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности или предоставляющими бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, бюджетным или автономным учреждением либо государственным (муниципальным) унитарным предприятием (в части переданных им в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, полномочий государственного (муниципального) заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности) порядка осуществления бюджетных инвестиций или порядка предоставления бюджетных инвестиций либо неисполнение ими решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или решения о предоставлении бюджетных инвестиций, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствие с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствие с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п.1 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее в настоящей главе - капитальные вложения в объект государственной (муниципальной) собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, с учетом положений ст. 179.1 настоящего Кодекса.

Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. (п. 2 ст. 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования (п.2 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. (абз. 1 п. 6 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

При исполнении соответствующего бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы государственного (муниципального) унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 настоящего Кодекса, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия на государственный (муниципальный) контракт. (абз. 2 п. 6 ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Так, вина ФИО8 в совершении данного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

-решением Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании <адрес>»;

-решением Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате <адрес>»;

-приказом Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Перечня должностных лиц Контрольно-счетной палаты <адрес>, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»;

-приказом Контрольно-счетной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств <адрес> и годового отчета об исполнении бюджета горда Минусинска»;

-приказом (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №-лс»;

-свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (ИНН);

-страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования (СНИЛС); паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО8;

-письмом от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-685-к о направлении в Контрольно-счетную палату <адрес> об исполнении бюджета <адрес> за 2023 год;

-постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-1615-п «Об утверждении порядков осуществления бюджетных инвестиций и предоставления субсидии муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности»;

-порядком предоставления субсидии бюджету муниципального образования <адрес> на реконструкцию стадиона «Электрон» утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п;

-соглашением о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета от ДД.ММ.ГГГГ №;

-соглашением о предоставлении из городского бюджета муниципальному бюджетному учреждению субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №;

-постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-2822- п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-2029-п «Об утверждении муниципальной программы «Физическая культура и спорт в муниципальном образовании <адрес>»;

-постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-2644-п «О внесении изменений в постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-2029-п «Об утверждении муниципальной программы «Физическая культура и спорт в муниципальном образовании <адрес>»;

-контрактом от ДД.ММ.ГГГГ года№; информации обисполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ; информации об исполнении (о расторжении) контракта от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о перемене заказчика по контракту на реконструкцию Стадиона «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ №;

-дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту реконструкция Стадиона «Электрон» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от

№, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от

№, от ДД.ММ.ГГГГ №№, 421961, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

-выпиской из Устава городского округа <адрес> края, утвержденного Решением Минусинской городской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 20-4р (статья 39);

-выпиской из Ведомственной структуры расходов бюджета города на 2022 год, утвержденной приложением 4 к решению Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №р) по отделу спорта и молодежной политики администрации <адрес>;

-выпиской из Ведомственной структуры расходов бюджета города на 2023 год, утвержденной приложением 4 к решению Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р (в редакции решения от ДД.ММ.ГГГГ №р) по отделу спорта и молодежной политики администрации <адрес> и Администрации города;

-приложением 9 «Перечень строек и объектов на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов» к Решению о бюджете <адрес> на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов Минусинского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р;

-постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-1077- п «О передаче обязательств»;

-постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-89-п -О передаче капитальных вложений».

-заключением по результатам внешней проверки годового отчёта об исполнении бюджета <адрес> и экспертизы проекта решения Минусинского городского Совета депутатов «Об исполнении бюджета <адрес> за 2023 г.»

Таким образом, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считаю, что действия ФИО8 необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО8 административного правонарушения малозначительным, а также освобождения указанного лица от административной ответственности, судьей не усматривается.

При назначении административного наказания ФИО8 считаю необходимым учесть характер и степень общественной опасности совершенного нарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в отношении ФИО8 считаю необходимым учесть совершение рассматриваемого судом административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО8 не усматривается.

Санкция ст. 15.15.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает такие виды наказаний, как административный штраф на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности ФИО8, имеющей постоянный источник дохода, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мнение представителей КСП <адрес>, ФИО8, ее представителя считаю возможным назначить ФИО8 наказание в виде административного штрафа в размере, достаточном для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя Главы города по экономике и финансам – руководителя управления экономики и имущественных отношений администрации <адрес> ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.15.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению: р/счет 03№, банк отделение Красноярск Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, корр. счет №, получатель УФК по <адрес> (Контроль-счетная палата <адрес> л№.

Разъяснить положения статьи 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд (через Минусинский городской суд Красноярского края) в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления.

Судья Курышева Ю.В.