Постановление № 5-2/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-2/2024

№ 5-2/2024

УИН 56RS0015-01-2024-000012-33


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2024 г. г. Кувандык

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Решетникова Т.М.,

при секретаре судебного заседания Чернецовой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

28.12.2023 в 12 часов 00 минут по адресу: Оренбургская область, <адрес>, установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом, 31.08.2023 прекратил трудовой договор с гражданином Республики <адрес> К.Х.К, имеющим паспорт гражданина Республики <адрес>, 05.10.2023 подал уведомление о прекращении трудового договора с К.Х.К, тем самым в трехдневный срок не уведомил ОВМ МО МВД России «Кувандыкский» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым допустил нарушение требований п. 8 ст. 15 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании с правонарушением согласился, пояснил, что допустил ошибку в уведомлении, обязался впредь подобных нарушений е допускать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 июня 2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждены формы и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (далее по тексту - Порядок).

В соответствии с абзацем 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ и п. 2 Порядка, подать указанные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации того субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, помимо признательных показаний ФИО1, подтверждается также представленными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении №, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления; рапортом начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области от 09.11.2023; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «<данные изъяты>», приказом о приеме на работу от 12.08.2019, согласно которому ФИО1 принят на работу директором ООО «<данные изъяты>»;

трудовым договором от 24.05.2023, согласно которому ФИО1 принял на работу К.Х.К на срок до 15.11.2023; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому ФИО1 прекратил трудовой договор К.Х.К 31.08.2023, подал уведомление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области 31.08.2023; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) К.Х.К от 03.10.2023; объяснением ФИО1 от 28.12.2023, согласно которому с правонарушением он согласен.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

На основании анализа совокупности исследованных доказательств, соответствующих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 подлежит ответственности как должностное лицо.

Субъект правонарушения установлен верно, поскольку именно ФИО1 являлся работодателем иностранного гражданина К.Х.К

На основании изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коими признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, характер правонарушения, наличие критериев, отвечающих требованиям ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, так как, по мнению суда, оно достигнет целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Оснований для признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку виновным лицом нарушено требование миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Т.М. Решетникова