Решение № 12-967/2025 от 27 июля 2025 г. по делу № 12-967/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 28 июля 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу Администрации <адрес> на постановление должностного лица - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Н.С. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> в лице ее представителя ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, согласно которого Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление по мнению заявителя, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация <адрес> подвергнута административному штрафу за неисполнение как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, но при этом не учтены особенности, связанные с бюджетным финансированием, что исключает вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, а также наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес>, представитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона указанного административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Заднепровского районного суда <адрес>, предметом которого является обязать Администрацию <адрес> провести в <адрес> капитальный ремонт электропроводки, отмостки асфальтового покрытия подъездных и пешеходных дорожек на придомовой территории, систем горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации, кровли с заменой стропильной системы и чердачного утеплителя, в квартирах №,<адрес> данного дома балконных плит, включая усиление опорных участков стен, заменить оконные блоки в подъездах и козырьки над входами в них, двери в подвальное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Таким образом установлено, что заместитель начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Н.С. пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации <адрес> в совершении вмененного ей правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не установлено.

При этом, зная об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта Администрация <адрес>, как должник по исполнительному производству не была лишена права обратиться в Заднепровский районный суд <адрес> с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были. Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении поданной жалобы органом местного самоуправления не представлены.

Доводы Администрации <адрес> об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на то, что выделенные бюджетные ассигнования на 2014-2024 г.г. в области производства работ по капитальному ремонту жилого фонда <адрес> освоены в полном объеме, а предусмотренных в местном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы денежных средств недостаточно для исполнения Администрацией <адрес> постановленных судебных актов, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем, срок решение Заднепровского районного суда <адрес>, в деле не имеется. Отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для неисполнения решения суда.

Кроме того, вопреки доводам Администрации <адрес>, положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ по настоящему делу неприменимы, поскольку приведенные в данной правовой норме обстоятельства указаны в качестве основания для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления заявителем не приведено и в суд не представлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к вводу о наличии в действиях Администрации <адрес> состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановлении заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП и удовлетворения жалобы Администрации <адрес> у суда не имеется.

Указанное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с назначением наказания Администрации <адрес> с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела, с учетом целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации <адрес> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья ФИО2

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи ФИО3 судебного заседания Ленинского рай. суда <адрес> должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО4 (Иннициалы, фамилия)ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник постановления/приговора подшит в уголовном деле/материале№ <данные изъяты> в производстве Ленинского районного суда<адрес>