Решение № 12-102/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 12-102/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


РЕШЕНИЕ

по делу № 12-102/2025 (43RS0002-01-2025-000272-89)

<...> 17 февраля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Шаклеин В.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение УУП ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Д.Я.И. от 19.12.2024 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Л.А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОП №1 УМВД России по г.Кирову Д.Я.И. от 19.12.2024 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по поступившему в ОП № 1 УМВД России по г. Кирову и зарегистрированному в КУСП-1 № от 09.12.2025 сообщению ФИО1 о том, что 09.12.2024 в 22 час. 35 мин. по адресу: <адрес> шумят соседи.

ФИО1 подал в суд жалобу об отмене данного определения, ссылаясь на то, что проверка по его обращению проведена не в полном объеме, не были установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, в определении не указано, в какой период продолжался шум из <адрес>, в чем выражался данный шум, не были опрошены другие жильцы дома, а также ФИО1

Должностное лицо, представитель административного органа, Л.А.А., ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, извещены, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 ? 25.5 настоящего Кодекса.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой (ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» действия, нарушающие тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области в период с 22 до 7 часов (ночное время) влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

При этом частями 2, 3 указанной статьи определено, что такие сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 указанной статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Из анализа этих норм следует, что если отсутствуют достаточные данные, подтверждающие совершение лицом административного правонарушения, либо имеются предусмотренные ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, по сообщению, заявлению физического или юридического лица выносится определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии сообщений, заявлений, указанных в пункте 3 части 1 этой статьи, должностным лицом, рассмотревшим такие сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела в ОП № 1 УМВД России по г. Кирову 09.12.2024 в 22 час. 35 мин. поступило сообщение ФИО1 о том, что по адресу: <адрес>, шумят соседи, зарегистрированное в КУСП-1 №.

По результатам проведенной проверки определением УУП ОП №1 УМВД России по г. Кирову Д.Я.И. от 19.12.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении Л.А.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изучение материалов дела показало, что проверка должностным лицом сообщения ФИО1 проведена не полно, ФИО1, Л.А.А., а также другие жильцы многоквартирного дома, в том числе квартиры, в которой проживает Л.А.А., опрошены не были.

Вместе с тем, в силу ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению только при производстве по делу об административном правонарушении и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», составляет 60 календарных дней со дня совершения административного правонарушения и на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство но такому делу, недопустимо.

По смыслу ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Таким образом, отмена за пределами срока давности привлечения к административной ответственности постановления (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) должностного лица, которым производство по делу прекращено, равно как и повторное обсуждение вопроса вины и наличия в действиях лица состава административного правонарушения, недопустимы.

В связи с этим, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения жалобы истек, а исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может, – основания для отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение УУП ОП № 1 УМВД России по г. Кирову Д.Я.И. от 19.12.2024 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья