Решение № 12-58/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-58/2020

дело № 12-58/2020


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 20 февраля 2020 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Николая Максимовича Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда в ... ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. ФИО6 Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее – МБОУ «СОШ ... с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Директор МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ» ФИО1 не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, так как совершенное административное правонарушение является малозначительным.

Директор МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ» ФИО1 и представитель МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ ФИО2, действующая на основании доверенности от ... в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в ... в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, представили письменное ходатайство, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в том числе недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Согласно статье 213ТК РФ Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из оспариваемого постановления следует, что по результатам проведенной Государственной инспекцией труда в ... контрольно-надзорных мероприятий в отношении деятельности МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ, расположенного по адресу: ... по обращению ФИО8 выявлены факты нарушения трудового законодательства, а именно: предоставленные на ... работодателем материалам установлено, что на основании трудового договора ... от ... заключенного между МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ в лице директора ФИО1 ФИО8 принят на работу по профессии рабочего по обслуживанию зданий по совместительству.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан сделаны выводы о виновности МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

В то же время, должностным лицлм при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении наказания не учтены положения статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ по своему характеру и степени общественной опасности является малозначительным, поскольку допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении МБОУ «СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Н.М. НМР РТ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению связи с малозначительностью правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... главным государственным инспектором труда в Республике Татарстан ФИО3 в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Николая Максимовича Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить связи с малозначительностью правонарушения.

Объявить Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» им. Максимова Николая Максимовича Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.Х. Булатов