Постановление № 5-122/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 5-122/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 24 мая 2017 года

Судья Рославльского городского суда <адрес> Белохвостова О.С.,

при ведении протокола секретарем ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол Т.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Корчевую

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП и ПДН МО МВД России «Рославльский» лейтенантом полиции Т, составлен протокол об административном правонарушении СМ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Корчевая, являясь иностранным гражданином – Республики Молдова нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – в срок с декабря 2013 года (и по настоящее время), данные действия не содержат уголовно наказуемое деяние, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Корчевая признала вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что нарушил режим пребывания и не выехала за пределы территории РФ в связи с тем, что совместно с ней проживают её малолетние дети имеющие гражданство Российской Федерации и их не с кем оставить. Просит ее не выдворять, так как она является матерью двоих несовершеннолетних детей и в настоящее время находится на 6 месяце беременности. В июле 2017 года отец детей их заберет в г.М, в это время она выедет за пределы РФ для дальнейшего оформления гражданства РФ. Просит назначить наказание в виде штрафа. Имеет возможность оплатить административный штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ТВ. просил назначить ФИО1 наказание не связанное с административным выдворением.

Выслушав объяснения ФИО1, Т, исследовав материалы дела, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения доказанной, действия его правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении СМ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией карты СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что Корчевая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - до декабря 2013 года (по настоящее время).

Суд признает вину ФИО1 установленной, действия её квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При составлении административного протокола права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину ФИО3 обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности виновной, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств, его материальное положение, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО1 наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 2000 рублей.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Корчевую признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046614001, ОКТМО-66636101, КБК – 18№, ИНН <***>, расчетный счет 40№, КПП 672501001, идентификатор 18№, наименование получателя: УФК по <адрес> Межмуниципальный отдел МВД России «Рославльский» (л/с №).

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае не уплаты штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья О.С. Белохвостова