Решение № 2-555/2024 2-555/2024~М-365/2024 М-365/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-555/2024

УИД 74RS0021-01-2024-000520-69

Дело № 2-555/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года п. Бреды

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Смирных И.Г.

При секретаре Шадриной И.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии п. Бреды Брединского района Челябинской области гражданское дело по иску ФИО1 о признании права собственности на земельную долю,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельную долю, обосновав свои требования тем, что ей была выделена земельная доля, так же как и всем работникам, работавшим на момент реорганизации совхоза «Княженский», общей площадью по 29,47 га. каждая доля. Это подтверждается первичным списком собственников земельных паев, однако в-дальнейшем свидетельство на право собственности на землю она не получила, поскольку орган, выдающий данные свидетельства перестал существовать. В связи с отсутствием правоподтверждающего документа регистрация права собственности и реализация имущественных прав на землю стала невозможной. Поскольку ее фамилия есть в списках собственников земельных долей она обладает правом на получение земельной доли, просит признать ее собственником земельной доли площадью 29.47 га, в том числе пашни 16,3 га на земельном участке единого землепользования с кадастровым номером № на землях ЗАО «Княженское» по постановлению Главы Администрации Брединского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Брединского муниципального района, Администрации Княженского сельского поселения Брединского муниципального района в суд не явились, о дне слушания дела извещены, против иска возражений не заявили.

Суд, исследовав представленные письменные материалы дела приходит к следующему : В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские прав и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают : 1)из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей ; 3)из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Возможность приватизации земель бывших колхозов и других сельскохозяйственных предприятий предусматривалась и ст.8 и 9 ЗК РСФСР 1991 года. Процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения начался с Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятых Правительством РФ в его развитие Постановлений от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов и от 4.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 01.01.1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшим на момент возникновения этого права было установлено, что для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности имели все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 4.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций Агропромышленного комплекса», действующего на тот момент и утратившего свое действие с 27.01.2003 года Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912, предусматривалось выделение земельных долей в связи с реорганизацией совхозов, в дальнейшем акционерных обществ. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным Кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Члены реорганизуемых хозяйств наделялись имущественными паями и земельными долями, которые они могли получить в натуре при выходе из хозяйства либо внести их в уставный капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

В дальнейшем был принят ряд нормативных правовых актов, которыми предписывались выдача всем собственникам земельных долей по их заявлению свидетельств о праве собственности на земельную долю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 и заключение соответствующих письменных соглашений (договоров), в случае передачи земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации (Указ Президента РФ от 7.03.1996 года №337, Постановление Правительства РФ от 1.02.1995 года №96).

Таким образом, с учетом приведенных нормативных актов право на земельную долю может быть подтверждено Решением общего собрания коллектива о реорганизации сельскохозяйственного предприятия со списком участников долевой собственности, Решением органов местного самоуправления о передаче сельскохозяйственных земель в общую собственность с планом земельного участка, свидетельством о праве собственности на земельную долю, выданным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 либо Указом Президента РФ от 27.10.1993 года, а также справкой из сельскохозяйственного предприятия о том, что земельная доля не была внесена в уставный капитал.

К числу правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на земельный участок или земельную долю из всех выше перечисленных, следует относить акт органов местного самоуправления о передаче земли в общую собственность. Списки же о круге лиц, имеющих право на земельную долю служили базой для принятия указанного решения в органах местного самоуправления. Изложенное вытекает из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года, п.18 которых момент возникновения права собственности на земельную долю определен датой принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Данный вывод в полной мере согласуется со ст.8 ГК РФ, содержащей перечень оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, в том числе и такое, как акт органов местного самоуправления.

Выдаваемые на основании Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года по постановлению главы администрации Брединского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на земельные доли были призваны закрепить и удостоверить уже существующие права бывших работников реорганизуемых колхозов и совхозов, поэтому их можно рассматривать в качестве правозакрепляющих или правоудостоверяющих документов.

Ст. 44 ЗК РФ содержит основания прекращения права собственности на земельный участок. Перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок включает такие основания, как отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, добровольный отказ собственника от права собственности на земельный участок и принудительное изъятие у собственника его земельного участка, порядок которого установлен гражданским законодательством (в частности в статьях 235,237-239, 242,243, п.2 ст.272, 278-282, 284-286 ГК РФ).

Указанный в ст.44 ЗК РФ перечень соответствует основаниям прекращения права собственности в целом, закрепленным в ст.235 ГК РФ и является исчерпывающим.

Как следует из представленных документовФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала и проживает в <...> на территории Княженской сельской администрации, что подтверждается справкой из похозяйственной книги Администрации Княженского сельского поселения, состоит в Реестре участников ООО «Княженское» согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке рабочих 2 отделения АО «Княженское» по распределению земельных паев за №. Данный список находится в администрации Княженского сельского поселения и также представлен в суд, соответственно ФИО1 имела право на получение земельной доли площадью 29,47 га, в соответствии с постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Администрации Брединского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем и была включена в первоначальный список лиц, имеющих право и которым была выделена земельная доля в общей собственности.

В соответствии с Постановлением Брединского районного Совета депутатов Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципального образования Княженский сельсовет для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства составляет 29,47 га, в том числе 16,3 га пашни.

Поскольку списком собственников на получение земли на отделении № АО «Княженское» в собственность бесплатно, где ФИО1 стоит под №, предусмотрено передача земельного пая в собственность бесплатно, что не было зарегистрировано в установленном законом порядке, но при этом право собственности подтверждено письменными доказательствами по делу, при этом от данной собственности истец не отказывалась, каких-либо претензий со стороны третьих лиц к ней по поводу земельной доли не поступало. Возможности подтвердить право собственности в ином порядке истец также не имеет, поскольку не существует той организации, которая занималась выдачей свидетельств о праве собственности на землю, в связи с чем суд полагает необходимым иск удовлетворить и признать право собственности ФИО1 на земельную долю. Каких либо оснований для отказа в удовлетворении иска суд не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 191,194 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (...) право собственности на земельную долю общей площадью 29,47 га, в том числе пашни 16.3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>, участок находится примерно в 11 км. про направлению на северо-восток от ориентира, по постановлению главы администрации Брединского района от 7.06.1994года №.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Смирных И.Г.