Постановление № 1-154/2024 1-892/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 1-154/2024

Дело № 1-154/2024

УИД 26RS0029-01-2023-008789-78


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2024 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Журба Н.В.,

при помощнике судьи Малинич В.А.,

с участием:

государственного обвинителя – помощника прокурора г.Пятигорска Хачировой Н.В.,

представителя потерпевшего администрации города Пятигорска – ФИО1,

подсудимого – ФИО2,

защитника – в лице адвоката АК №1 г.Пятигорск ФИО4, представившего удостоверение № 3841 и ордер № с 336314 от 19 декабря 2023 года,

защитников наряду с адвокатом – Бондаренко М.Н., Бондаренко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, женатого, зарегистрированного в качестве <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, город ФИО3, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органом предварительного следствия ФИО2 обвиняется в том, что состоящий в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.2019 в должности первого заместителя главы администрации города Пятигорска, ДД.ММ.ГГГГ совершил пособничество превышению должностных полномочий главой органа местного самоуправления Свидетель №46, то есть содействовал путем устранения препятствий совершению Свидетель №46 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Свидетель №46, на основании постановления Избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного на должность Главы города ФИО3», распоряжения администрации города Пятигорска Ставропольского края №-рк от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность Главы города Пятигорска», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся главой города Пятигорска.

Согласно ст. 23 Устава муниципального образования города-курорта Пятигорска, принятого решением Думы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ГД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) глава города Пятигорска является высшим должностным лицом муниципального образования города – курорта Пятигорска, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования города – курорта Пятигорска, наделенным собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; пунктами 1,2,4,7 части 1, пунктами 1,2,3,11,15 части 2 статьи 37 Устава муниципального образования города – курорта Пятигорска, принятого Решением Думы города Пятигорска № ГД от ДД.ММ.ГГГГ, главе города Пятигорска Свидетель №46 предоставлены полномочия по общему руководству администрацией муниципального образования город-курорт Пятигорск, представлению муниципального образования город-курорт Пятигорск в отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; действовать от имени и в интересах муниципального образования города-курорта Пятигорска без доверенности; издавать в пределах своих полномочий постановления и распоряжения; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>; руководство деятельностью администрации города Пятигорска, организовывать и обеспечивать исполнение полномочий администрации города Пятигорска по решению вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска; организовывать и обеспечивать исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и законами <адрес>; издавать постановления администрации города Пятигорска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>, заключать от имени администрации города Пятигорска договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами; осуществлять в пределах своих полномочий руководство структурными подразделениями администрации города Пятигорска, а также координировать их взаимодействие с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями.

Согласно Постановлению администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между главой города Пятигорска и заместителями главы администрации г. Пятигорска, заместителем главы администрации г. Пятигорска, управляющим делами администрации города Пятигорска», глава города Пятигорска организует работу администрации города Пятигорска на принципах единоначалия в целях решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами <адрес>, руководит работой заместителей главы администрации города, заместителя главы администрации города, управляющего делами администрации города, помощников Главы города, а также правового управления администрации города, подписывает правовые акты администрации города Пятигорска, издаваемые в форме постановлений и распоряжений администрации.

С учетом занимаемой должности глава города Пятигорска ФИО5 являлся должностным лицом, то есть постоянно осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, и с учетом авторитета занимаемой должности, служебных связей мог способствовать и существенно влиять на принятие решений по вопросам, входящим в круг его функциональных обязанностей.

ФИО2, в соответствии с распоряжением главы администрации г. Пятигорска Свидетель №46 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, будучи назначенным на должность первого заместителя главы администрации города Пятигорска, в должностные обязанности которого, согласно Постановления администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № входили координация работы администрации и ее структурных подразделений; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленных на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, являлся должностным лицом, осуществлявшим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами краевых органов власти и органов местного самоуправления организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Свидетель №45, согласно распоряжения о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, назначен на должность начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска» (основание: заявление от ДД.ММ.ГГГГ №), в должностные обязанности которого, согласно должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», утвержденной главой города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, входили, в том числе: осуществление контроля за соблюдением законности управления и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений; осуществление рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления; осуществление организации разработки градостроительной документации и контроль за ее реализацией; принятие участия в подготовке проектов решений Думы города, вынесение по поручению главы проектов постановлений по вопросам градостроительной деятельности; участие в подготовке документов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков в собственность, прав аренды земельных участков и других объектов недвижимости; информирование курирующего заместителя главы администрации города Пятигорска о письменных и устных обращениях граждан и организаций по спорным вопросам в области архитектуры и градостроительства, о результатах их рассмотрения, иных фактах и событиях.

Кроме того, согласно Положению о муниципальном учреждении «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска», утвержденного решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, входили: подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации города Пятигорска о выдаче разрешений на строительство всех объектов на территории города-курорта Пятигорска; о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска».

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 224-ФЗ) разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в <адрес>, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах» (далее по тексту Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) Пятигорск признан курортом федерального значения со специализацией медицинского профиля по лечению и профилактике заболеваний нервной, эндокринной, мочеполовой и костно-мышечной систем, соединительной ткани, органов пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, уха, горла, носа, а также заболеваний, связанных с нарушением обмена веществ, в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в <адрес>», то есть является бальнеологическим и грязевым курортом с освоенной и функционирующей в лечебно-профилактических целях особо охраняемой территорией, располагает природными лечебными ресурсами: минеральными водами, грязями и климатом, порядок функционирования которого регламентирован Положением о курорте федерального значения Пятигорск, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 1, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (ред. 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) курортом федерального значения является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. 242-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Закон № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств.

Согласно п. 1 ст. 32 Закона № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к ухудшению качества и истощению природных ресурсов и объектов, обладающих лечебными свойствами.

Согласно п. 2 ст. 32 Закона № 33-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны.

В связи с вступлением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» курорты исключены из состава особо охраняемых природных территорий, однако согласно ч. 3 ст. 10 указанного Закона особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу данного Закона, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу Закона № 406-ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации использование особо охраняемых природных территорий ограничивается или запрещается в случаях, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации.

Согласно ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов предназначены для лечения и отдыха граждан. Использование земельных участков в границах второй, третьей зон санитарной (горно – санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно п. 4 ст. 97 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с основным назначением этих земель.

Согласно п. п. 10, 11 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 № «Об утверждении Положения об округах санитарной и горно – санитарной охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов федерального значения» (далее - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ) на территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения устанавливается режим хозяйственной деятельности, запрещающий всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен также предусматривать выполнение санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий. Округа санитарной и горно-санитарной охраны включают в себя территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения и создаются для их охраны с регламентированным режимом хозяйствования, проживания и природопользования, обеспечивающим сохранение природных лечебных ресурсов и защиту их от загрязнения и преждевременного истощения. В составе округа выделяется до трех зон.

Согласно п. 13 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, парков, лесопарков и других зеленых насаждений, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства.

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

- размещение складов горюче-смазочных материалов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта федерального значения.

Согласно п. 17 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ развитие и застройка территорий в пределах округов санитарной и горно-санитарной охраны осуществляются в строгом соответствии с Генеральным планом курорта федерального значения, утвержденным в установленном порядке.

Согласно п. п. 15, 16 Положения о курорте федерального значения Пятигорск, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, земли, леса и парки в пределах территории курорта Пятигорск имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа санитарной (горно-санитарной) охраны. На территории курорта Пятигорск устанавливается режим, предусматривающий проведение мероприятий по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью атмосферного воздуха, регулирование работы транспорта, зрелищных, торговых и других предприятий, а также осуществление других мероприятий по охране здоровья граждан и окружающей среды.

Согласно п. п. 21, 23 Положения о курорте федерального значения Пятигорск, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, развитие курорта Пятигорск осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Застройка курорта Пятигорск осуществляется в строгом соответствии со схемами территориального планирования и Генеральным планом курорта, утвержденными в установленном порядке.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) проект Генерального плана подлежит согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом, в случае, если на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории федерального значения.

Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, в том числе Генеральных планов, определен Приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований» (далее Порядок).

В соответствии с п. п. 2.2, 2.3, 2.4. Порядка Министерство Регионального развития Российской Федерации на основании заключений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - в сфере здравоохранения, включая вопросы организации курортного дела; с июня 2012 года Министерство здравоохранения Российской Федерации - в сфере здравоохранения, включая вопросы организации курортного дела, а также является органом, осуществляющим правовое регулирование в сфере использования природных лечебных ресурсов, лечебно – оздоровительных местностей и курортов, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, земельных отношений в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) готовит сводное заключение на проект документа территориального планирования, подготовленного уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) проект Генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, в случае если на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О порядке рассмотрения и подготовки заключений о согласовании (отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований <адрес>» <адрес> готовит сводное заключение на проект документа территориального планирования, подготовленного уполномоченным органом местного самоуправления.

Таким образом, Свидетель №46, являясь главой органа местного самоуправления, при осуществлении своих должностных полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города - курорта Пятигорска, а также при выдаче разрешений на строительство на данных участках, обязан был соблюдать установленную вышеуказанными федеральными законами и нормативно – правовыми актами обязательную процедуру согласования градостроительных документов (Генерального плана) для соблюдения режима федеральных и региональных ограничений, установленных в целях сохранения охраняемых государством уникальных природных ресурсов, составляющих лечебные свойства курорта федерального значения.

Вместе с тем, Свидетель №46, как главой органа местного самоуправления, вышеуказанные требования Закона не были выполнены, в связи с чем Генеральный план города-курорта Пятигорска, утвержденный решением Думы города Пятигорска Ставропольского края от 28.07.2009 № ГД, не был согласован в установленном порядке с Министерством Регионального развития Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, а также <адрес> и региональными органами исполнительной власти, в результате чего земельные участки, входящие в кадастровые кварталы 26:33:210101 и 26:33:130109, относящиеся к лечебно – оздоровительным местностям и курорту, отнесены к общественно – деловой зоне территориального использования, предназначенной для размещения объектов коммерческого назначения, тем самым Свидетель №46 созданы предварительные условия для незаконной выдачи разрешений на строительство на указанных земельных участках ограниченного использования объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.

Свидетель №46, являясь главой города Пятигорска, будучи наделенным полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, по выдаче разрешений на строительство на данных участках, с обязательным соблюдением запретов и ограничений, установленными в соответствии с земельным, природоохранным и иным законодательством Российской Федерации, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь выгоду не имущественного характера, обусловленную побуждением создать авторитет успешного руководителя, обладающего высоким профессионализмом и образцово исполняющего свои служебные обязанности, в том числе в части развития и застройки территории вверенного ему муниципального образования, чем повысить свои личные показатели как главы муниципального образования среди руководителей администраций городов и районов <адрес>, действуя с прямым умыслом, явно осознавая преступный характер своих действий и наступления общественно-опасных последствий, превышая свои должностные полномочия, в отсутствие согласованного в установленном порядке Генерального плана города-курорта Пятигорска, в нарушение действующего земельного, градостроительного и природоохранного законодательства, незаконно выдавал разрешения на строительство объектов, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, во второй зоне санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Пятигорск, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, в администрацию города ФИО3, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес> обратился генеральный директор ООО «ФИО3» Свидетель №28 с заявлением о выдаче разрешения на строительство автосалона на земельном участке с кадастровым номером № площадью 8000 кв.м., расположенном по <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, предоставив при этом градостроительный план, договор аренды земельного участка, заключенный администрацией г. Пятигорска с ЗАО «Горячеводск» № от 15.04.2004 и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЗАО «Горячеводск» уступило права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО3».

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, заявление и документы, представленные Свидетель №28, первым заместителем главы администрации города ФИО3 ФИО2, направлены начальнику управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3» Свидетель №45 для организации их рассмотрения и решения вопроса о возможности выдаче разрешения на строительство.

Согласно п.п. 3.3.2., 3.3.3., 3.4.3. Административного регламента, утвержденного постановлением администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента», по результатам проверки представленных заявителем документов, должно быть принято одно из двух решений, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, либо подготовка проекта постановления и разрешения на строительство объектов капитального строительства, которые за подписью начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска» ФИО6 передаются на согласование в администрацию города Пятигорска.

После согласования всеми уполномоченными должностными лицами администрации города Пятигорска, и подписания первым заместителем главы администрации города Пятигорска ФИО2 разрешения на строительство, глава администрации города Пятигорска Свидетель №46 подписывает постановление администрации города Пятигорска о разрешении на строительства объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, Свидетель №45, находясь в здании администрации города ФИО3, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, в силу занимаемой должности начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3», достоверно зная о том, что указанный выше земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах второй зоны санитарной охраны курорта ФИО3, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и ФИО3 в <адрес>» и относится к особо охраняемой территории, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничен в использовании в соответствие с законодательством об особо охраняемых территориях, в отношении которого действует особый правовой режим, не предусматривающий выдачу разрешений на строительство объектов и сооружений, не связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха граждан, действуя умышленно, незаконно, в нарушение Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 94 - 96 Земельного кодекса Российской Федерации, осознавая, что автосалон не относится к объектам, непосредственно связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха граждан, то есть по результатам рассмотрения заявления Свидетель №28 необходимо подготовить отказ в выдаче разрешения на строительство, в результате чего глава города Свидетель №46 не сможет реализовать свой преступный умысел, направленный на распоряжение данным земельным участком по своему усмотрению, решил оказать преступное содействие Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство автосалона на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта Пятигорск, путем устранения препятствий для его совершения, а именно организовать беспрепятственную подготовку проекта постановления администрации города Пятигорска и разрешения на строительство объектов капитального строительства, согласовать их, после чего передать их для дальнейшего согласования в администрацию города Пятигорска.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, Свидетель №45, находясь в здании администрации города Пятигорска, по адресу: <адрес>, г. Пятигорск, площадь Ленина, <адрес>, действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, с целью извлечения для себя выгод нематериального характера, выражающихся в создании видимости успешной работы возглавляемого им муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», выполнения поставленных главой города ФИО3 Свидетель №46 задач и поручений в максимально короткие сроки, стремясь выслужиться и в дальнейшем получать поддержку со стороны главы города Пятигорска Свидетель №46, в нарушение п. 13 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего прямой запрет на размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе на размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод на земельных участках, расположенных в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, а также в нарушение требований ст. 96 Земельного кодекса РФ, согласно которой использование земельных участков в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, обеспечил беспрепятственную подготовку проекта постановления администрации города Пятигорска и разрешения на строительство объектов капитального строительства, лично подписал проект постановления администрации города Пятигорска <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ООО «ФИО3» разрешения на строительство автосалона на предоставленном земельном участке по <адрес>», заведомо зная, что указанный объект капитального строительства не связан с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, после чего передал вышеуказанные проект постановления главы города Пятигорска и разрешения на строительство для дальнейшего согласования в администрацию города Пятигорска, оказав тем самым преступное содействие Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство автосалона на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта Пятигорск, путем устранения препятствий для его совершения.

ФИО2, получив подготовленные и согласованные Свидетель №45 проект постановления администрации города Пятигорска <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ООО «ФИО3» разрешения на строительство автосалона на предоставленном земельном участке по <адрес>» и разрешение на строительство указанного объекта, в силу занимаемой должности первого заместителя главы администрации города Пятигорска, достоверно зная о том, что указанный выше земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположен в границах второй зоны санитарной охраны курорта Пятигорск, в связи с чем, согласно ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в использовании, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, находясь в служебном кабинете в здании администрации города Пятигорска, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, осознавая противоправный характер своих деяний, предвидя наступление общественно – опасных последствий, выразившихся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, осознавая, что без подписи в листе согласования проекта постановления о выдачи разрешения и подписания самого разрешения на строительство, глава города Пятигорска Свидетель №46 не сможет реализовать свой преступный умысел, направленный на распоряжение данным земельным участком в нарушение действующего законодательства, действуя из иной личной заинтересованности, с целью извлечения для себя выгод нематериального характера, выражающихся в создании видимости успешной работы по направлению деятельности, выполнения поставленных главой города Пятигорска Свидетель №46 задач и поручений в максимально короткие сроки, стремясь выслужиться, сохранить дружеские отношения и пользоваться поддержкой Свидетель №46 и в дальнейшем, согласовал проект постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ООО «ФИО3», поставив свою подпись на оборотной стороне указанного проекта постановления, а также подписал разрешение на строительство автосалона № Ru№ по адресу: <адрес>, тем самым оказав пособничество Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство автосалона на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта Пятигорск, путем устранения препятствий для его совершения.

Свидетель №46, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в служебном кабинете в здании администрации города Пятигорска, расположенном по адресу: <адрес>, являясь главой органа местного самоуправления, а именно главой города Пятигорска, действуя умышленно, вопреки интересов службы, осознавая противоправный характер своих деяний, предвидя наступление общественно – опасных последствий, выразившихся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, достоверно зная в силу занимаемой должности о том, что земельные участки, расположенные в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Пятигорск отнесены к землям лечебно – оздоровительных местностей и курортов и предназначены для лечения и отдыха граждан так как используются для профилактики и лечения заболеваний человека, и в отношении которых действует особый правовой режим не предусматривающий выдачу разрешений на строительство объектов и сооружений, не связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, действуя незаконно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий по предоставлению земельных участков, с установленным ограниченным режимом использования, осуществляя незаконную градостроительную деятельность в отсутствие согласованного в установленном законом порядке Генерального плана города – курорта Пятигорска, приоритетной задачей которого является повышение экологической и эстетической привлекательности курортов федерального значения путем установления на территории курорта императивного порядка природопользования и хозяйственной деятельности, позволяющего максимально защитить данную территорию от неблагоприятного антропогенного воздействия, с целью сохранения природных физических и химических свойств лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, климат, ландшафт), предохранить их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения и деградации, действуя в нарушение п. 13 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ содержащего прямой запрет на размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе на размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод на земельных участках, расположенных в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, а также действуя в нарушение требований ст. 96 Земельного кодекса РФ, согласно которой использование земельных участков в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, незаконно подписал постановление администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ООО «ФИО3» разрешения на строительство автосалона на предоставленном земельном участке по <адрес>», заведомо зная, что указанный объект капитального строительства не связан с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ главой города ФИО3 Свидетель №46 генеральному директору ООО «ФИО3» выдано постановление администрации города ФИО3 № от 19.01.2015 «О присвоении почтового адреса и выдаче ООО «ФИО3» разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «автосалона» по <адрес>, на основании которого ООО «ФИО3» первым заместителем главы администрации города Пятигорска ФИО2 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № Ru№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии возведенный объект - автосалон поставлен на государственный учет с присвоением кадастрового номера 26:33:21010:1451, на который ДД.ММ.ГГГГ за ООО «ФИО3» зарегистрировано право собственности, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество с сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации №.

В результате незаконных действий начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3» Свидетель №45, первого заместителя главы администрации города ФИО3 ФИО2, главы администрации города ФИО3 Свидетель №46, на земельном участке в границах второй зоны санитарной (горно – санитарной) охраны курорта ФИО3 возведен автосалон ООО «ФИО3» на территории которого осуществляется техническое обслуживание автомобилей, в том числе мойка, что является источником образования отходов в период эксплуатации автосалона, таких как покрышки пневматических шин отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные, тормозные колодки отработанные, фильтры очистки масел отработанные, а отсутствие соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод повлекло сброс дождевых вод со следами отработанных масел на рельеф местности и в открытый грунт.

Согласно произведенным Северо – Кавказским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования расчетом возведение автосалона «ФИО3» в границах второй зоны санитарной (горно – санитарной) охраны курорта ФИО3 является нарушением требований п.13 Постановления № от 07.12.1996 и причинило вред почве, как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почвы при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и эксплуатацией автосалона в размере 422 472 рубля 05 копеек.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, первый заместитель главы администрации города ФИО3 ФИО2 путем подписания разрешения на строительство автосалона Ru№ и согласованием проекта постановления администрации города ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть путем устранения препятствий, содействовал совершению должностным лицом – главой органа местного самоуправления Свидетель №46 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации – пособничество в превышении должностных полномочий, то есть оказание содействия путем устранения препятствий в совершении должностным лицом – главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Он же, ФИО2 состоящий в период времени с 15.10.2010 по ДД.ММ.ГГГГ в должности первого заместителя главы администрации города Пятигорска, ДД.ММ.ГГГГ совершил пособничество превышению должностных полномочий главой органа местного самоуправления Свидетель №46, то есть содействовал путем устранения препятствий совершению Свидетель №46 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, в соответствии с распоряжением главы администрации г. Пятигорска Свидетель №46 №-рк от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, будучи назначенным на должность первого заместителя главы администрации города Пятигорска, в должностные обязанности которого, согласно Постановления администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № входили координация работы администрации и ее структурных подразделений; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, подготовленных на основе генеральных планов документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, являлся должностным лицом, осуществлявшим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами краевых органов власти и органов местного самоуправления организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Свидетель №45, согласно распоряжения о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, назначен на должность начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска» (основание: заявление от ДД.ММ.ГГГГ №), в должностные обязанности которого, согласно должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», утвержденной главой города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ, входили, в том числе: осуществление контроля за соблюдением законности управления и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений; осуществление рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления; осуществление организации разработки градостроительной документации и контроль за ее реализацией; принятие участия в подготовке проектов решений Думы города, вынесение по поручению главы проектов постановлений по вопросам градостроительной деятельности; участие в подготовке документов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков в собственность, прав аренды земельных участков и других объектов недвижимости; информирование курирующего заместителя главы администрации города Пятигорска о письменных и устных обращениях граждан и организаций по спорным вопросам в области архитектуры и градостроительства, о результатах их рассмотрения, иных фактах и событиях.

Кроме того, согласно Положению о муниципальном учреждении «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска», утвержденного решением Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, входили: подготовка проектов муниципальных правовых актов администрации города Пятигорска о выдаче разрешений на строительство всех объектов на территории города-курорта Пятигорска; о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска».

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города Пятигорска обратилась Свидетель №38 с заявлением о выборе и предварительном согласовании места под строительство развлекательного центра на земельном участке по <адрес>, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ руководителем администрации города Пятигорска ФИО2 вынесено постановление № «Об утверждении проекта границ и согласовании Свидетель №38 размещения развлекательного центра в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>».

При этом, вышеуказанный земельный участок покрыт зелеными насаждениями и полностью входит в границы второй зоны санитарной (горно – санитарной) охраны курорта Пятигорск, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в <адрес>» и относится к особо охраняемой территории, в связи с чем, согласно ст. ст. 94 - 96 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в использовании.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию города ФИО3 обратилась Свидетель №38 с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство развлекательного центра, по результатам рассмотрения которого руководителем администрации города ФИО3 ФИО2 в нарушение Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 94 - 96 Земельного кодекса Российской Федерации вынесено постановление руководителя администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Свидетель №38 земельного участка под строительство развлекательного центра в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>», которое послужило основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 1997 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного выше постановления руководителя администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» в лице начальника ФИО7 и Свидетель №38 заключен договор аренды земельного участка №П с кадастровым номером № площадью 1997 кв.м., расположенного по адресу: г. Пятигорск, в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес> с видом разрешенного использования «под строительство развлекательного центра», относящегося к категории земель «земли населенных пунктов».

Согласно п. 10 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением Думы города Пятигорска <адрес> № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ отдельных территориальных зон, состоящих из земельных участков, имеющих природоохранное, историко – культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, расположенных в границах муниципального образования город – курорт Пятигорск» в пределах черты городских поселений выделены зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, оздоровительное и иное ценное значение, которые частично изъяты из хозяйственного использования и их использование осуществляется в соответствии с требованиями статей 94 - 100 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно кадастрового дела объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок образован путем выделения из земельного участка с кадастровым номером № площадью 39800 кв.м., зарегистрированного в Едином государственном реестре земель ДД.ММ.ГГГГ с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для природоохранной деятельности» с фактическим использованием «лес», выполняющего функцию полосы защиты от шума и выбросов загрязняющих веществ, образуемых при эксплуатации автомобильного и железнодорожного транспорта, благодаря высокой пыле - и газоочищающей способности растений способствует эффективному очищению воздуха от аэрозольной составляющей загрязнений, обладает высокими лечебно – оздоровительными свойствами, то есть улучшает газовый баланс и создает благоприятный микроклимат города-курорта, что является одним из главных средообразующих курортных факторов.

Согласно Генерального плана города Пятигорска 1996 года кадастровый квартал № отнесен к зоне функционального использования «Редколесье, кустарники», что согласно п. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации соответствует рекреационной территориальной зоне, предназначенной для отдыха граждан и туризма.

Не согласованным в установленном законом порядке Генеральным планом города – курорта Пятигорска, утвержденным решением Думы города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № ГД, кадастровый квартал 26:33:130109 отнесен к зоне функционального использования «Общественно деловая», предназначенной для последующего размещения объектов коммерческого назначения.

Согласно ч. 5 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

Согласно ч. 11 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Таким образом, согласно п. п. 2, 5 п. 1 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. ч. 5, 11 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации общественно – деловые и природно - рекреационные зоны имеют различное назначение, обусловливающее несовместимость правового режима использования земельных участков, отнесенных к каждой из названных зон.

Согласно п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ред. 289-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Правила землепользования и застройки муниципального образования города – курорта ФИО3 не приняты.

В соответствии с правовым режимом использования земельного участка, расположенного в границах территориальной зоны «общественно – деловая» Генерального плана города – курорта ФИО3, утвержденного решением Думы города ФИО3 <адрес> от 29.07.2009 № ГД, ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, в администрацию города ФИО3 обратилась Свидетель №38 с заявлением о выдаче разрешения на строительство магазина на указанном выше земельном участке с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ после процедуры регистрации, не позднее 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, заявление и документы, представленные Свидетель №38, первым заместителем главы администрации города ФИО3 ФИО2, направлены начальнику управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3» Свидетель №45 для организации их рассмотрения и решения вопроса о возможности выдаче разрешения на строительство.

Согласно п.п. 3.3.2., 3.3.3., 3.4.3. Административного регламента, утвержденного постановлением администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении административного регламента», по результатам проверки представленных заявителем документов, должно быть принято одно из двух решений, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа, либо подготовка проекта постановления и разрешения на строительство объектов капитального строительства, которые за подписью начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3» Свидетель №45 передаются на согласование в администрацию города ФИО3.

После согласования всеми уполномоченными должностными лицами администрации города ФИО3, и подписания первым заместителем главы администрации города ФИО3 ФИО2 разрешения на строительство, глава администрации города ФИО3 Свидетель №46 подписывает постановление администрации города ФИО3 о разрешении на строительства объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, Свидетель №45, находясь в здании администрации города ФИО3, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, в силу занимаемой должности начальника управления муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города ФИО3», достоверно зная о том, что указанный выше земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах второй зоны санитарной охраны курорта ФИО3, установленной Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и ФИО3 в <адрес>» и относится к особо охраняемой территории, в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации, ограничен в использовании в соответствие с законодательством об особо охраняемых территориях, в отношении которого действует особый правовой режим, не предусматривающий выдачу разрешений на строительство объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе на вырубку зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, в нарушение требований ст. 96 Земельного кодекса РФ, действуя умышленно, незаконно, в нарушение Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 94 - 96 Земельного кодекса Российской Федерации, осознавая, что магазин не относится к объектам, непосредственно связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха граждан, то есть по результатам рассмотрения заявления Свидетель №38 необходимо подготовить отказ в выдаче разрешения на строительство, в результате чего глава города Свидетель №46 не сможет реализовать свой преступный умысел, направленный на распоряжение данным земельным участком по своему усмотрению, решил оказать преступное содействие Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером 26:33:130109:8, расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта ФИО3, путем устранения препятствий для его совершения, а именно организовать беспрепятственную подготовку проекта постановления администрации города ФИО3 и разрешения на строительство объектов капитального строительства, согласовать их, после чего передать их для дальнейшего согласования в администрацию города ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, точное время следствием не установлено, Свидетель №45, находясь в здании администрации города Пятигорска, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, действуя умышленно, незаконно, из иной личной заинтересованности, с целью извлечения для себя выгод нематериального характера, выражающихся в создании видимости успешной работы возглавляемого им муниципального учреждения «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», выполнения поставленных главой города ФИО3 Свидетель №46 задач и поручений в максимально короткие сроки, стремясь выслужиться и в дальнейшем получать поддержку со стороны главы города Пятигорска Свидетель №46, в нарушение п. 13 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего прямой запрет на размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе на вырубку зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, а также в нарушение требований ст. 96 Земельного кодекса РФ, согласно которой использование земельных участков в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, обеспечил беспрепятственную подготовку проекта постановления администрации города ФИО3 и разрешения на строительство объектов капитального строительства, лично подписал проект постановления администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Свидетель №38 разрешения на строительство магазина на представленном земельном участке в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшая химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>», заведомо зная, что указанный объект капитального строительства не связан с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, после чего передал вышеуказанные проект постановления главы города Пятигорска и разрешения на строительство для дальнейшего согласования в администрацию города Пятигорска, оказав тем самым преступное содействие Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером 26:33:130109:8, расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта Пятигорск, путем устранения препятствий для его совершения.

ФИО2, получив подготовленные и согласованные Свидетель №45 проект постановления администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Свидетель №38 разрешения на строительство магазина на представленном земельном участке в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>» и разрешение на строительство указанного объекта, в силу занимаемой должности первого заместителя главы администрации города ФИО3, достоверно зная о том, что указанный выше земельный участок с кадастровым номером № площадью 1997 кв.м., по <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, расположен в границах второй зоны санитарной охраны курорта ФИО3, в связи с чем, согласно ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации ограничен в использовании, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, находясь в служебном кабинете в здании администрации города ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, действуя умышленно, незаконно, вопреки интересам службы, осознавая противоправный характер своих деяний, предвидя наступление общественно – опасных последствий, выразившихся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, осознавая, что без подписи в листе согласования проекта постановления о выдачи разрешения и подписания самого разрешения на строительство, глава города ФИО3 Свидетель №46 не сможет реализовать свой преступный умысел, направленный на распоряжение данным земельным участком в нарушение действующего законодательства, действуя из иной личной заинтересованности, с целью извлечения для себя выгод нематериального характера, выражающихся в создании видимости успешной работы по направлению деятельности, выполнения поставленных главой города ФИО3 Свидетель №46 задач и поручений в максимально короткие сроки, стремясь выслужиться, сохранить дружеские отношения и пользоваться поддержкой Свидетель №46 и в дальнейшем, согласовал проект постановления администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Свидетель №38 разрешения на строительство магазина на представленном земельном участке в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>», поставив свою подпись на оборотной стороне указанного проекта, а также подписал разрешение на строительство автосалона № Ru№ по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, тем самым оказав пособничество Свидетель №46 в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК Российской Федерации, связанного с вынесением незаконного постановления о выдаче разрешения на строительство магазина на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах второй зоны санитарной охраны курорта ФИО3, путем устранения препятствий для его совершения.

Свидетель №46, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время суток, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, находясь в служебном кабинете в здании администрации города ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО3, площадь Ленина, <адрес>, являясь главой органа местного самоуправления, а именно главой города ФИО3, действуя умышленно, вопреки интересов службы, осознавая противоправный характер своих деяний, предвидя наступление общественно – опасных последствий, выразившихся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также охраняемых законом интересов общества и государства и желая их наступления, достоверно зная в силу занимаемой должности о том, что земельные участки, расположенные в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны курорта ФИО3 отнесены к землям лечебно – оздоровительных местностей и курортов и предназначены для лечения и отдыха граждан так как используются для профилактики и лечения заболеваний человека, и в отношении которых действует особый правовой режим не предусматривающий выдачу разрешений на строительство объектов и сооружений, не связанных с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, действуя незаконно, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий по предоставлению земельных участков, с установленным ограниченным режимом использования, осуществляя незаконную градостроительную деятельность в отсутствие согласованного в установленном законом порядке Генерального плана города – курорта ФИО3, приоритетной задачей которого является повышение экологической и эстетической привлекательности курортов федерального значения путем установления на территории курорта императивного порядка природопользования и хозяйственной деятельности, позволяющего максимально защитить данную территорию от неблагоприятного антропогенного воздействия, с целью сохранения природных физических и химических свойств лечебных факторов (минеральные воды, лечебные грязи, климат, ландшафт), предохранить их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения и деградации, действуя в нарушение п. 13 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ содержащего прямой запрет на размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе на вырубку зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны, а также действуя в нарушение требований ст. 96 Земельного кодекса РФ, согласно которой использование земельных участков в границах второй зоны санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, незаконно подписал постановление администрации города ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче Свидетель №38 разрешения на строительство магазина на представленном земельном участке в районе ООО Фирма «Гепард» (бывшей химчистки) и магазина «Магнит» по <адрес>» разрешения на строительство магазина на предоставленном земельном участке по <адрес>, заведомо зная, что указанный объект капитального строительства не связан с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, первый заместитель главы администрации города ФИО3 ФИО2 путем подписания разрешения на строительство магазина Ru№ и согласованием проекта постановления администрации города ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть путем устранения препятствий, содействовал совершению должностным лицом – главой органа местного самоуправления Свидетель №46 действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 5 статьи 33, частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации – пособничество в превышении должностных полномочий, то есть оказание содействия путем устранения препятствий в совершении должностным лицом – главой органа местного самоуправления действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании защитником подсудимого ФИО2 - ФИО4 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, поскольку, преступления совершены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения тяжкого преступления истекло 10 лет. Фактов уклонения ФИО2 от участия в уголовном деле либо нахождения его в розыске, не имеется. В связи с чем уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 286 УК РФ подлежит прекращению согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, освободив его от уголовной ответственности на основании ст. 78 УК РФ. Мера пресечения в отношении ФИО2 в виде содержания под стражей подлежит отмене.

Защитники наряду с адвокатом – Бондаренко М.Н., Бондаренко Н.В. поддержали заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Подсудимый ФИО2 поддержал заявленное ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Последствия прекращения уголовного дела по данным основаниям ему разъяснялось защитником.

Представитель потерпевшего администрации города Пятигорска – ФИО1 поддержал заявленное ходатайство.

Государственный обвинитель Хачирова Н.В. полагала, что сроки привлечения уголовного преследования ФИО2 истекли, в связи с чем уголовное дело в отношении ФИО2 подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Обсудив заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о его обоснованности и удовлетворяет его в силу следующих оснований.

В силу п.1 ч.1 ст.254 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3-6 ч.1 ст.24 УПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 24, п. 2 ч.1 ст.27 УПК РФ, уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения срока давности уголовного преследования.

В силу п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло десять лет после совершения тяжкого преступления.

С учетом положений п.25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» в случаях, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, а также в случаях, предусмотренных ст. ст.25, 28 и 28.1 УПК РФ суд прекращает уголовное дело и /или/ уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности.

ФИО2 обвиняется в совершении тяжких преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286 УК РФ, имевших место ДД.ММ.ГГГГ. Фактов уклонения ФИО2 от участия в уголовном деле либо нахождения его в розыске по делу, не имеется.

Уголовно-процессуальный закон при прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не требует признания обвиняемым либо подсудимым своей вины, а лишь содержит требования о согласии подсудимого на такое прекращение, которое и получено в ходе судебного разбирательства по данному уголовному делу.

В судебном заседании ФИО2 согласился на прекращение уголовного дела в отношении него в связи с истечением срока давности уголовного преследования по ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286 УК РФ.

С учетом приведенных обстоятельств, когда в судебном заседании установлено, что срок давности уголовного преследования в отношении ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286 УК РФ истек, суд, с учетом мнения подсудимого ФИО2 считает необходимым прекратить в отношении него данное уголовное дело за истечением сроков давности уголовного преследования.

ФИО2 разъяснено, что прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не является реабилитирующим основанием, на что подсудимый дал согласие.

Судьба вещественных доказательств по уголовному делу подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24, п.2 ч. 1 ст. 27, 239, п.1 ч.1 ст. 254 УПК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286, ч. 5 ст. 33 ч. 2 ст. 286 УК РФ прекратить по п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде заключения под стражу - отменить, освободить его из-под стражи немедленно в зале суда.

Вещественные доказательства по уголовному делу, хранящиеся в материалах уголовного дела:

-светокопию постановления администрации города ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ООО «ФИО3» разрешения на строительство автосалона на представленном земельном участке по <адрес>» (т. 1 л.д. 44-45);

- светокопию запроса за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя И.о. руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО8 (т. 1 л.д. 96-97);

- светокопию ответа на запрос за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 98-101);

- светокопию запроса за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя И.о. руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО8 (т. 1 л.д. 102-103);

- светокопию ответа на запрос за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на 19/3010 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104);

- светокопию расчета вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными), а именно при перекрытии почв объектом здания автосалона в г. Пятигорске по <адрес> ООО «ФИО3» на земельном участке с кадастровым номером 23:66:210101:62 (т. 1 л.д. 105-107);

- светокопию постановления о назначении административного наказания №/Ф-99/З от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 124-136) ;

- светокопию формы запроса о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях (т. 1 л.д. 215-234);

- светокопию сопроводительного письма за исх. №.20/20 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 235);

- светокопию выписки из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости согласно запроса от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 236-247);

- светокопию запроса за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» ФИО9 от начальника правового управления администрации города Пятигорска Свидетель №20 (т. 2 л.д. 85);

- светокопию Приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 2-205);

- светокопию Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 206-233);

- светокопию Кассационного определения Пятого Кассационного суда общей юрисдикции № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д. 234-240);

- светокопию Распоряжения администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих муниципальной службы администрации города Пятигорска» (т. 2 л.д. 180);

- светокопию должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы администрации города первого заместителя главы администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ №-р. (т. 2 л.д. 181-188);

- светокопию Постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей, функций по координации работы в администрации города Пятигорска и осуществлению контроля за исполнением правовых актов между Главой города Пятигорска и заместителями главы администрации города Пятигорска, заместителем главы администрации города Пятигорска, управляющим делами администрации города Пятигорска, признании утратившими силу постановления администрации города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом внесенных в него изменений» (т. 2 л.д. 189-194);

- светокопию должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы первого заместителя главы администрации города Пятигорска №-р от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 2 л.д. 195-201);

- светокопию Постановления администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении обязанностей между руководителем администрации и заместителями руководителя администрации, управляющим делами администрации города Пятигорска» (т. 2 л.д. 203-214);

- светокопию Постановления администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства» (т. 2 л.д. 222-224);

- светокопия Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства» (т. 2 л.д. 225-239);

- светокопию приложения № к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства» (т. 2 л.д. 240);

- светокопию приложения № к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства» (т. 2 л.д. 241);

- светокопию заключения на проект постановления администрации города Пятигорска «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска» (т. 2 л.д. 242-244);

- светокопию заявления от имени ФИО2 на имя старшего следователя по УВД СЧ ГУ МВД России по СКФО С.Н. Емченко (т. 2 л.д. 140);

- светокопию Решения Думы города Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ГД (т. 7 л.д. 196);

- светокопию Распоряжения руководителя администрации города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О назначении руководителя администрации города Пятигорска» (т. 7 л.д. 195);

- светокопию распоряжения главы города – председателя Думы города Пятигорска <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О досрочном прекращении полномочий ФИО2» (т. 7 л.д. 194);

- светокопию распоряжения о приеме работника на работу с ДД.ММ.ГГГГ №-рк от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 193);

- светокопию распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-рк от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 192);

- светокопию распоряжения о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-рк от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 191);

- светокопию Устава муниципального образования города – курорта Пятигорска (т. 7 л.д. 198-233);

- постановление администрации города Пятигорска № от 31.12.2013 (т. 8 л.д. 68);

- заявление ФИО10 о разработки градостроительного плана от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 69);

- градостроительный план № RU 263№ (т. 8 л.д. 70-75);

- постановление администрации города Пятигорска № от 10.04.2015 «О продлении разрешения на строительство № RU№ (т. 8 л.д. 76);

- разрешение на строительство № RU№ (т.8 л.д. 77);

- договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 78-80);

- уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 81);

- соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка №п от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 82);

- уведомление о проведенной государственной регистрации ограничения (обременения) права № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 83);

- дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 84-85);

- заявление Свидетель №38 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка №п от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 86);

- дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка (т. 8 л.д. 87);

- заявление Свидетель №38 от ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды земельного участка под строительство (т. 8 л.д. 88);

- договор аренды №п от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 89-91);

- уведомление о проведенной государственной регистрации договора аренды (т. 8 л.д. 92);

- развернутый расчет иска по договору 123/15 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 93-94);

- акт сверки расчетов при расторжении договора по оплате за использование муниципального имущества согласно договору № от 25.08.2015 (т. 8 л.д. 95);

- акт сверки расчетов при расторжении договора по оплате по договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 96);

- акт сверки расчетов по оплате за использование муниципального имущества согласно договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 97);

- расчет арендной платы в 2015 году (т. 8 л.д. 98);

- расчет арендной платы (т. 8 л.д. 99);

- кадастровое дело объекта недвижимости по <адрес> (т. 8 л.д. 100-101);

- заявка о постановке на государственный учет (т. 8 л.д. 102);

- постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 8 л.д. 103);

- описание земельных участков, чертежи границ земельных участков, описание земельных участков, выписка ЕГРЗ, акт № определения кадастровой стоимости земельных участков, выписки из ЕГРП (т. 8 л.д. 104-114);

- постановление администрации города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче ФИО10 разрешения на строительство магазина на представленном земельном участке в районе ООО фирма «Гепард» (бывшая химчистка) и магазина «Магнит» по <адрес>» (т. 8 л.д. 115) ;

- разрешение на строительство № RU № (т. 8 л.д. 116), - хранить в уголовном деле.

Вещественные доказательства по уголовному делу, хранящиеся при материалах уголовного дела:

- сшив № на 148 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 160 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 21 листе (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 9 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 97 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 28 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46),

- сшив № на 72 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 79 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 47 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 109 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 39 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 114 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 18 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 61 листе (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 29 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 13 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46);

- сшив № на 46 листах (светокопии документов из тома № уголовного дела № в отношении Свидетель №46), упакованные органом следствия в полиэтиленовый пакет черного цвета, горловина которого перевязана нитью черного цвета, к свободным концам которой прикреплена пояснительная записка с подписью следователя, скреплены оттисками печатей «Для пакетов № 19» - хранить при материалах уголовного дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Н.В. Журба