Решение № 30-2-733/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 30-2-733/2025

76RS0022-01-2025-001086-30

Судья Пивоварова Т.В. Дело № 30-2-733/2025


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 24 июля 2025 г.

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда

жалобу защитника Власовой Н.Н. на

решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.05.2025, которым оставлено без изменения

постановление Административной комиссии Заволжского района г. Ярославля № 2-28А/2025 от 27.02.2025 о признании

ТСЖ "Аврора-1", <данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Аврора-1" привлекается к административной ответственности за ненадлежащее обустройство и (или) содержание объектов и (или) элементов благоустройства, как собственник (владелец) здания (сооружения). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18.02.2025 в 14:31, на фасаде многоквартирного жилого <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ "Аврора-1", специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Дозор МП № 118-006-304 в нарушение требований п.4.3 Правил благоустройства г. Ярославля (утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, далее Правила) было зафиксировано наличие надписи (граффити), выявленное тем же способом 05.02.2025 в 09:51.

Вынесенное по данному факту постановление № 2-28А/2025 от 27.02.2025 было обжаловано защитником Власовой Н.Н. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы защитника Власовой Н.Н. в суд второй инстанции сводятся к необоснованности привлечения ТСЖ "Аврора-1" к ответственности ввиду неправильной квалификации действий ТСЖ "Аврора-1", появления граффити из-за противоправных действий третьих лиц, неподконтрольных ТСЖ "Аврора-1", отсутствия доказательств фиксации правонарушения в автоматическом режиме, чрезмерной суровости назначенного наказания.

Законный представитель ТСЖ "Аврора-1" ФИО1 и защитник Власова Н.Н. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены были надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено без их участия..

Проверив доводы жалобы, считаю решение суда первой инстанции подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Согласно ч.7 ст.25.9 ЗоАП ЯО ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25.5, 25.12 и 25.13 ЗоАП ЯО или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.Согласно п.4.3 Правил организации и граждане обязаны, в том числе, не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

Из материалов дела усматривается, что фиксация правонарушения производилась специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Дозор МП. Однако в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ судом первой инстанции не проверено, относится ли указанное тех.средство к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом достоверно не установлено, функционировало ли указанное техническое средство в момент, относящийся к событию административного право-нарушения, вмененного УК "Запад", в автоматическом режиме, то есть без участия человека (оператора).

Судом также не проверено, применялось ли техническое средство Дозор МП в соответствии с документами, регламентирующими порядок его применения, метрологические характеристики, не раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения. Лицо, ответственное за эксплуатацию этого технического средства, по обстоятельствам фиксации правонарушения не допрошено, маршрутные листы, если таковые имеются, не запрашивались и не исследовались.

С учётом правовой позиции выраженной в постановлениях Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 53-АД23-3-К8, от 09.01.2024 № 53-АД23-16-К8 и Второго Кассационного Суда общей юрисдикции от 20.02.2024 № 16-495/2024, допущенные судом первой инстанции нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, противоречат требованиям ст.24.1 и ст.26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела в их совокупности, и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела судом второй инстанции. При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – возвращению судье на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть выше-изложенное и проверить относится ли техническое средство Дозор МП к специальным техническим средствам, работающим в автоматическом либо не автоматическом режиме, и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, и в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы поданной в суд второй инстанции подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Аврора-1" отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения, и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.14 КоАП РФ, во Второй Кассационный Суд общей юрисдикции непосредственно.

Судья А.Б.Аксенов