Решение № 12-945/2025 12-945/2026 12-945/26 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-945/2025

Дело № 12-945/2025

УИД 16RS0042-02-2026-003195-26


РЕШЕНИЕ

2 апреля 2026 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Попова Н.Ю., рассмотрев жалобу защитника Сатдаровой ...8, действующей в интересах ...6 ...9 оглы, ... года рождения, на постановление начальника отдела полиции ... «Комсомольский» УМВД России по г. ...2 А.Ф. от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением начальника отдела полиции ... «Комсомольский» УМВД России по г. ...2 А.Ф. от ..., ...6 ...3, ... года рождения, гражданин Республики Азербайджан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по ....

Определением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... срок содержания ...6 ...3, ... года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по ... продлён на 90 суток, а именно по ... включительно.

Защитник ...5, действующая в интересах ...6 ...3, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с жалобой, просит постановление должностного лица изменить.

Защитник ...5, действующая в интересах ...6 ...3, в судебном заседании просила жалобу удовлетворить, пояснив, что при вынесении постановления не было учтено, что ее доверитель длительное время находится на территории Российской Федерации, имеет устойчивые семейные связи (его бабушка является гражданской Российской Федерации, отец –имеет разрешение на временное проживание), обучался в высшем учебном заведении, был отчислен. В настоящее время имеет намерение восстановиться в учебном заведении. Кроме этого, ...6 ...3 к уголовной и административной ответственности не привлекался, умысла на нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, не имел. Просит постановление должностного лица от ... изменить, исключив указание о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения.

...6 ...3, начальник отдела полиции ... «Комсомольский» УМВД России по г. ...2 А.Ф. в судебное заседание не явился, извещены, ...6 ...3 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Судья считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав защитника ...5, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

На основании статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в 13 часов 30 минут ... по адресу: ..., г. ...2, ул. ...2 им. Габдуллы Тукая, ..., установлено, что гражданин Республики Азербайджан ...6 ...3, ... года рождения, въехал на территорию Российской Федерации ... (с целью – работа). На миграционном учете состоял с ... по ... по адресу: ..., г. ...2, ...А. После истечения законного срока нахождения за пределы Российской Федерации не выехал, с ... находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ...6 ...3, ... года рождения к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина ...6 ...3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: копией протокола об административном правонарушении от ... (л.д.25 оборот-26), рапортами должностных лиц (л.д.25, 26 оборот); копией объяснения ...6 ...3 (л.д.27); копией миграционной карты и паспорта (л.д.27 оборот); сведениями БД ГИСМ (л.д.28-30), а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены должностным лицом административного органа в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ...6 ...3 в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и содержание статьи 51 Конституции Российской Федерации ...6 ...3 разъяснены (л.д.26 оборот).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ выполнены, все обстоятельства, имеющие значение, в том числе касающиеся личности ...6 ...3 установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями статьи 29.5 КоАП РФ.

В постановлении должностного лица административного органа содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела, при назначении ...6 ...3, указанного административного наказания должностным лицом административного органа требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Обстоятельств, свидетельствующих о существенном ограничении прочных семейных связей на территории Российской Федерации, в настоящее время также не усматривается. При вынесении постановления должностным лицом административного органа баланс публичных и частных интересов нарушен не был.

Указанные в жалобе защитника ...6 ...3 – ...1 доводы о наличии стойких семейных связей на территории Российской Федерации не являются основанием к невозможности применения к ...6 ...3 наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает ...6 ...3 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания.

В рассматриваемом случае несоразмерность чрезмерного и неоправданного вмешательства государства в личную и семейную жизнь ...6 ...3 не установлено.

Кроме того, выдворение ...6 ...3 за пределы Российской Федерации не свидетельствует о невозможности совместного проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.

На территории Российской Федерации ...6 ...3 находился длительное время незаконно, мер по легализации своего положения не предпринимал. Предоставление защитником копии уведомления (корешка уведомления) принимающей стороны (дата принятия уведомления ...), не свидетельствует о том, что срок пребывания ...6 ...3 в Российской Федерации был продлен. Данный довод защиты также опровергается данными из БД ГИСМ, находящимися в материалах дела (л.д.28,29).

Сведений о том, что ...6 ...3 пребывая на территории Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность, уплачивал налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации, обеспечен жильем на территории Российской Федерации, не имеется.

Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное наказание ...6 ...3 назначено должностным лицом административного органа в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса, является законным и обоснованным.

Оснований, исключающих назначенное ...6 ...3 административного наказания в виде административного выдворения, по данному делу не установлено. Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела полиции ... «Комсомольский» УМВД России по г. ...2 А.Ф. от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...6 ...3 подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ...1, действующей в интересах ...6 ...3 - без удовлетворения.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, достоверными доказательствами не подтверждены, что не ставит под сомнение наличие в действиях ...6 ...3 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление начальника отдела полиции ... «Комсомольский» УМВД России по г. ...2 А.Ф. от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ...6 ...3 подлежит оставлению без изменения, а жалоба защитника ...1, действующей в интересах ...6 ...3, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Попова Н.Ю.