Решение № 12-93/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 12-93/2026

Дело № 12-93/2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Магадан 20 марта 2026 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев в судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по жалобе руководителя управления ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 № от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица –

территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений отсутствуют,

с участием защитника юридического лица ФИО6 которой разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

должностного лица ФИО2,

заявления, ходатайства отсутствовали, отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 № от 12.02.2026 юридическое лицо – территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее – ТУ Росимущества в Магаданской области, Управление) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., в связи с тем, что Управление в срок до 19.08.2025 не исполнило требование судебного пристава-исполнителя от 08.08.2025 №.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель ТУ Росимущества в Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что между Федеральной службой судебных приставов и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом заключено соглашение от 27.12.2019 № «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» (далее - Соглашение).

Пунктом 3.2.3. Соглашения установлено, что Росимущество, его территориальные органы организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности Имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

Уведомлением от 29.05.2025 № УФССП России по Магаданской области ТУ Росимущества в Магаданской области информировано о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства - автомобиле марки <данные изъяты>.

Извещением от 19.06.2025 № ТУ Росимущества в Магаданской области уведомило УФССП России по Магаданской области о готовности к принятию указанного имущества.

Однако, при выезде 18.07.2025 на осмотр подлежащих приему-передаче транспортных средств, находящихся на территории ЦКС ОМВД России по г. Магадану, расположенной по адресу: <...>, установлено отсутствие подъездных путей и невозможность изъятия указанных транспортных средств автомобилем с крановой установкой с соблюдением техники безопасности.

Кроме того, по состоянию на 19.08.2025 денежные средства, предусмотренные в государственном контракте на оказание услуг по грузовым перевозкам автомобильным транспортом, в том числе с крановой установкой, заключенный с ООО <данные изъяты> выплачены в полном объеме, а новый государственный контракт не заключен, поскольку отсутствуют денежные средства на его заключение. ТУ Росимущества в Магаданской области запрошены дополнительные лимиты денежных средств на заключение государственного контракта на оказание услуг по грузовым перевозкам автомобильным транспортом, в том числе с крановой установкой.

Пунктами 4.1. и 4.2. Соглашения предусмотрено разрешение споров и разногласий путем переговоров, а в случае невозможности разрешения этих разногласий путем переговоров - в судебном порядке.

Соглашением не предусмотрена ответственность стороны Соглашения ни в рамках Федерального закона от 02.10.2007 № 129-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ТУ Росимущества в Магаданской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, руководствуясь положениями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Управления.

Защитник ТУ Росимущества в Магаданской области ФИО7 на доводах жалобы настаивала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо административного органа ФИО2 в судебном заседании поддержала оспариваемое постановление, настаивала на его законности и обоснованности.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав пояснения защитника юридического лица, должностного лица административного органа, исследовав в судебном заседании доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства №, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается, в том числе в неисполнении лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, согласно пункту 1 которого функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27.12.2019 № (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

В соответствии с подпунктами 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 Соглашения Росимущество организует своевременное подписание Актов приема-передачи Имущества; организует прием, транспортировку, учет и обеспечение сохранности Имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении у ведущего судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отделения судебных приставов №1 УФССП России по Магаданской области ФИО8 находится исполнительное производство №, возбужденное 30.10.2024 на основании исполнительного листа № от 17.10.2024, выданного органом: Магаданский городской суд Магаданской области, по делу №, вступившему в законную силу 09.10.2024, предмет исполнения: Конфискация имущества по УК РФ, в отношении должника ФИО9 в пользу взыскателя ГОСУДАРСТВО.

В рамках возбужденного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем 22.04.2025 в адрес ТУ Росимущества в Магаданской области вынесено и направлено постановление № о передаче обращённого в собственность государства имущества на распоряжение. В постановлении также содержалось уведомление о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства. Постановлением установлен срок исполнения — не позднее 30 дней со дня получения постановления.

04.06.2025 Управлением получено уведомление врио руководителя УФССП России по Магаданской области от 29.05.2025 № о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства.

20.06.2025 в материалы исполнительного производства поступило Извещение ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области от 19.06.2025 № о принятии к исполнению уведомления о наличии и месте нахождения имущества, обращённого в собственность государства.

04.07.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем в ТУ Росимущества в Магаданской области также направлено уведомление № о необходимости принятия имущества, в том числе по данному исполнительному производству в период с 07.07.2025 по 11.07.2025 (Получено 07.07.2025).

30.07.2025 в Магаданское ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области поступило сообщение ТУ Росимущества в Магаданской области от 29.07.2025 № о невозможности изъятия конфискованного имущества автомобилем с крановой установкой с соблюдением техники безопасности.

08.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем в адрес ТУ Росимущества в Магаданской области вынесено требование о принятии имущества в пятидневный срок.

Данным требованием ТУ Росимущества в Магаданской области разъяснено, что нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В установленный срок (до 19.08.2025) ТУ Росимущества в Магаданской области не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя от 08.08.2025, конфискованное имущество не принято.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении Управления постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности ТУ Росимущества в Магаданской области должностным лицом административного органа представлены следующие доказательства: копия исполнительного листа серии №, копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 30.10.2024; копия постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение от 22.04.2025 №, копия извещения ТУ Росимущества в Магаданской области от 19.06.2025 № о принятии к исполнению уведомления о наличии и месте нахождения имущества, обращенного в собственность государства; копия уведомления судебного пристава-исполнителя от 04.07.2025 № о времени принятия конфискованного имущества; копия требования ведущего пристава-исполнителя от 08.08.2025 №.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у судьи не вызывает, а их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Управления состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требование судебного пристава-исполнителя к ТУ Росимущества в Магаданской области соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Материалы дела не содержат сведений о том, что в установленный срок (до 19.08.2025) Управлением по требованию судебного пристава-исполнителя от 08.08.2025 приняты все возможные и достаточные меры для его исполнения в установленный срок.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Управлением законного требования судебного пристава-исполнителя, а также свидетельствующих о том, что Управление осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Довод стороны защиты о том, что отношения между УФССП России по Магаданской области и ТУ Росимущества в Магаданской области регулируются Соглашением от 27.12.2019 № не предусматривающим ответственность в рамках законодательства об исполнительном производстве, а также Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отклоняется судом как несостоятельный, поскольку наличие такого соглашения не освобождает Управление от исполнения требований судебных приставов, в силу закона обязательных к исполнению для всех физических, должностных и юридических лиц, которым они адресованы. Какие-либо исключения для ТУ Росимущества в Магаданской области законодательством не предусмотрены.

Довод жалобы о невозможности принять конфискованное имущество в установленный срок в связи с отсутствием подъездных путей и необходимого для этих целей финансирования, также отклоняется судом, поскольку в силу разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные препятствия, находящиеся вне контроля должника (в настоящем случае лица, не являющегося должником), при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Невозможность принять конфискованное имущество с использованием автомобиля с крановой установкой непосредственно в месте хранения не свидетельствует о фактической невозможности его принятия иным способом.

Отсутствие денежных средств также не является уважительной причиной неисполнения требования судебного пристава-исполнителя.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в полной мере выполнены должностным лицом административного органа.

В целом доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным юридическим лицом при рассмотрении дела административным органом, обоснованно отклонены должностным лицом, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу постановления.

При рассмотрении дела сроков привлечения Управления к административной ответственности должностным лицом нарушено не было.

Административное наказание назначено в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом административного органа в процессе производства по делу об административном правонарушении не допущено каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принципов судопроизводства, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились бы основанием для отмены постановления.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Магаданского ГОСП № 1 УФССП России по Магаданской области ФИО2 № от 12.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области оставить без изменения, жалобу руководителя управления ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>