Решение № 2А-1521/2018 2А-1521/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-1521/2018

(марка обезличена)

Дело № 2А-1521/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе

Председательствующего судьи Синайко Е.А.

С участием представителя прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО1,

При секретаре Тёриной М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело

По административному иску УМВД России по г. Н. Новгорода к ФИО2 о частичной отмене ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит частично отменить ранее установленные ограничения осужденному ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

ФИО2 осужден (дата) Кинешемским городским судом ... по ст.ст.30 ч.3 и 228.1 ч.3 п. «а» УК РФ (7 эпизодов) на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Ивановского областного суда от (дата) ФИО2 осужден по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а», 64, 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а» (3 эпизода), 64, 69 ч.2 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения Борского городского суда Нижегородской области от (дата) в отношении ФИО2, (дата) года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года. На ФИО2 возложены следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрет выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль;

- обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленные этим органом дни и время.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) решение Борского городского суда Нижегородской области от (дата) оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от (дата) ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. (дата) ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительной колонии строгого режима №... ГФСИН России по Нижегородской области, (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду.

В течение срока административного надзора (со дня постановления поднадзорного лица на профилактический учет в ОП №... УМВД России и до настоящего времени к административной ответственности не привлекался) по месту работы и проживания характеризуется удовлетворительно, административные ограничения и обязанности не нарушал, официально трудоустроен.

В связи с проведением в 2018 года Чемпионата Мира по футболу ФИФА-2018, ФИО2 выигран билет на матч №... который состоится в Нижнем Новгороде (дата) в 21 час 00 минут.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата), при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения помещения мест проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики лица, разрешить ему посещения и участие в конкретных мероприятиях.

Административный истец просит:

· частично отменить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участий в указанных мероприятиях

· внести изменения в график нахождения и пребывания ФИО2 вне места его жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме. Дал пояснения по существу дела.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) №... « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) №... « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ФИО2 осужден (дата) Кинешемским городским судом Ивановской области по ст.ст.30 ч.3 и 228.1 ч.3 п. «а» УК РФ (7 эпизодов) на срок 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Ивановского областного суда от (дата) ФИО2 осужден по ст. 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а», 64, 30 ч.3, 228.1 ч.3 п. «а» (3 эпизода), 64, 69 ч.2 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

На основании решения Борского городского суда Нижегородской области от (дата) в отношении ФИО2, (дата) года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года. На ФИО2 возложены следующие административные ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22:00 до 06:00 следующего дня;

- запрет выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль;

- обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства в установленные этим органом дни и время.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от (дата) решение Борского городского суда Нижегородской области от (дата) оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от (дата) ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. (дата) ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительной колонии строгого режима №... ГФСИН России по Нижегородской области, (дата) поставлен на учет в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду.

Обсуждая доводы административного истца об отмене административного ограничения в части запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участий в указанных мероприятиях, суд руководствуется следующим.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ №... от (дата) «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» - При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Судом установлено, что ФИО2 в настоящее время трудоустроен в должности водителя-экспедитора ООО «Каникулы», имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, по месту фактического жительства и работы характеризуется исключительно с положительной стороны, к административной ответственности не привлекался.

Из пояснений административного истца и административного ответчика следует, что ФИО2 располагает билетом на Чемпионат Мира по футболу, который состоится в Нижнем Новгороде (дата) в 21 час 00 минут, но которое в силу наложенных на ФИО2 ограничений, он посетить не может.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, сведения о жизненных обстоятельствах и исключительно положительные характеристики личности ФИО2, суд полагает возможным разрешить административному ответчику ФИО2 посещение конкретного мероприятия в ходе Чемпионата мира по футболу, проводимого на территории г. Н. Новгорода (дата), а также отменить административное ограничение - запрет на пребывание вне места жительства во внерабочее время с 11 часов до 06 часов 00 мин следующего дня.

Суд полагает необоснованным и не подтвержденным представленными доказательствами требование административного истца об отмене административного ограничения на запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях на весь оставшийся период административного надзора, в связи с чем в остальной части административные ограничения, установленные ФИО2 решением Борского городского суда Нижегородской области от (дата), включая запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, оставить без изменения, а административный иск в остальной части - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н. Новгороду удовлетворить в части.

ФИО2, родившемуся (дата) в ..., состоящему на регистрационном учете по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: г. Н. Новгород, ..., изменить административные ограничения, установленные решением Борского городского суда ... от (дата) в части:

· Отменить запрет на пребывание вне места жительства во внерабочее время с 11 часов до 06 часов 00 мин следующего дня.

· Разрешить посещение спортивного мероприятия в ходе Чемпионата мира по футболу, проводимого на территории г. Н. Новгорода (дата).

В остальной части административные ограничения, установленные решением Борского городского суда Нижегородской области от (дата) оставить без изменения.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья подпись Е.А. Синайко

(марка обезличена)