Решение № 2-176/2023 2-9/2024 2-9/2024(2-176/2023;)~М-162/2023 М-162/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-176/2023

Дело №2-9/2024 (2-176/2023)

УИД 22RS0036-01-2023-000199-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 21 февраля 2024 г.

Новичихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Кутеевой Л.В.,

при секретаре Николаевой И.Г.,

с участием истца помощника прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихиной Л.А.,

представителя ответчика ООО «Новичиха лес» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новичихинского района Алтайского края в защиту интересов муниципального района Новичихинский район в лице администрации Новичихинского района Алтайского края к ООО «Новичиха лес» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новичихинского района Алтайского края обратился в суд с иском к ООО «Новичиха лес» о взыскании в доход бюджета Новичихинского района Алтайского края причиненный ущерб окружающей среде в размере 57 626 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что 23 декабря 2008г. между Управлением лесами Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Новичиха лес» заключен договор № аренды лесного участка для заготовки древесины, находящегося в федеральной собственности, согласно которому ответчику во временное пользование был передан участок лесного фонда площадью <данные изъяты> га, местоположение участка: <данные изъяты>

28 октября 2022г. следователем СО МО МВД России «Поспелихинский» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из постановления следователя СО МО МВД России «Поспелихинский» следует, что неустановленное лицо не позднее 27 октября 2022г., более точные дата и время не установлены, на <адрес> незаконно спилило 1 сыроростущее дерево породы сосна общим объемом <данные изъяты> куб.м., чем причинило Новичихинскому участковому лесничеству крупный ущерб на общую сумму 57 626 рублей.

Согласно расчету размера возмещения вреда, причиненного незаконной порубкой от 27 октября 2022г., размер ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие незаконной рубки сыроростущего дерева породы сосна в <адрес>, составляет 57 626 руб.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Поспелихинский» от 28 декабря 2022г. следствие по уголовному делу № приостановлено на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с не установлением лица подлежащего привлечению к уголовной ответственности.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГг., лесной участок передан ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Не допускать пользование лесным участком третьими лицами без согласования с арендодателем (за исключением граждан, осуществляющих использование лесов для собственных нужд в порядке, установленном статьями 11,30,33,35 и 37 Лесного кодекса РФ) (п.3.4.3 договора).

В соответствии с условиями договора (п.п. 3.4.14 – 3.4.15) на арендатора также возложены обязанности: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и условиями настоящего договора, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, правила заготовки древесины, правила лесовосстановления и иные нормы и правила, установленные действующим законодательством.

В силу п.5.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и настоящим договором. Вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства, возмещается в соответствии со ст. 100 Лесного кодекса РФ добровольно или в судебном порядке, согласно п.5.5 договора.

Согласно Типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины (типовой), утвержденному Приказом Минприроды России от 20.12.2017 №693 и соответствующему содержанию п.п. 3.4.48 заключенного ответчиком договора, арендатор в день окончания срока действия настоящего договора обязан передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Таким образом, обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка связана с обязанностью возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.

При установленном факте незаконной рубки данные обязанности не могут считаться исполненными.

Бездействием ООО «Новичиха лес» лесному фонду, то есть имуществу, находящемуся в федеральной собственности причинен вред, который, в соответствии со статьей 1064 Граждского кодекса Российской Федерации, статьей 100 Лесного кодекса России Федерации, подлежит возмещению.

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела по факту незаконной порубки, ответчиком причинен ущерб окружающей среде на территории Новичихинского района Алтайского края. Поскольку место незаконной рубки находится на территории Новичихинского района, то ущерб подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования - Новичихинский район.

На основании изложенного, с учетом ст.ст. 99, 100, 72, 5 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 615, 616, 622, 15, 401, 393, 401 Гражданского кодекса РФ, ч.1 ст. 75, ч.1 ст. 77 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.46 Бюджетного кодекса РФ, прокурор Новичихинского района просит взыскать с ООО «Новичиха лес», в доход бюджета Новичихинского района Алтайского края причиненный ущерб окружающей среде в размере 57 626 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Новичихинского района Алтайского края Семенихина Л.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Материальный истец, администрация Новичихинского района Алтайского края, уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представитель в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявил.

Представитель ответчика ООО «Новичиха лес» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В обоснование возражений ссылался на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым прокурором не доказано, что ущерб окружающей среде в размере 57 626 руб. возник в результате нарушения ООО «Новичиха лес» (далее Обществом) условий Договора аренды №, а соответственно, ссылка Прокурора на пункт 3 статьи 401 ГК РФ необоснованна.

В соответствии с пунктами 1.2 и 8.1 Договора аренды №, а также Приложением № 1 к данному договору - Распоряжением управления лесами Алтайского края от 25.11.2008 № 400, Обществу передан в аренду лесной участок, расположенный в границах <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ лет с ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды № был заключен по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также был зарегистрирован в Регистрационном органе ДД.ММ.ГГГГ за номером №. К Договору аренды № неоднократно заключались дополнительные соглашения № 1 - № 14, также прошедшие государственную регистрацию. Обязанности Общества, как арендатора лесного участка, предусмотрены пунктами 3.4.1 - 3.4.53 Договора аренды №. Так, согласно пункту 3.4.14 Договора аренды № Общество обязано осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и условиями настоящего договора. Пунктом 3.4.37 Договора аренды № закреплено, что Общество обязано проводить заготовку древесины в объеме, не превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и условиями настоящего договора. Так, согласно Приложению № 4 к Договору аренды № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) ежегодный допустимый объем изъятия древесины на арендуемом участке на 2022 год был установлен в размере <данные изъяты> тыс. м3 (из них по хвойному хозяйству - <данные изъяты> тыс. м3, по мягколиственному хозяйству - <данные изъяты> тыс. м3). Кроме того, пунктом 3.4.9 Договора аренды № предусмотрено, что Общество обязано в установленном порядке и сроки представлять лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране, защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении. На основании части 2 статьи 24, части 8 статьи 51 и части 5 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) абзацем 6 пункта 7.2 Договора аренды № для Общества предусмотрены негативные последствия при использовании лесного участка с грубым нарушением лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов и настоящего договора в части невыполнения мероприятий по его использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в установленных объемах и в установленные сроки - право арендодателя досрочно расторгнуть данный договор через суд. Общество рубку одного сырорастущего дерева породы сосна общим объемом <данные изъяты> м3 в <адрес> не осуществляло, что подтверждается выписками из ФИО2 деклараций на 2022 год, отчетом об использовании лесов за 2022 год (прилагаются к настоящим Возражениям). В договоре аренды № отсутствует пункт прямо предусматривающий обязанность Общества обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой им территории, нет пункта, который бы предусматривал обязанность Общества, возмещать вред, причиненный лесам третьими лицами. Обязанность, предусмотренная в пункте 3.4.3 Договора аренды №, взаимосвязана с тем, для каких целей использования предоставлен лесной участок, а также с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), согласно которому арендатор только с согласия арендодателя вправе сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В соответствии с пунктами 1.1 и 1.4 Договора аренды № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) Общество получило лесной участок в аренду в целях его использования - для осуществления заготовки древесины. В 2022 году именно Общество осуществляло на арендуемом лесном участке заготовку древесины, третьих лиц для выполнения работ по заготовке древесины Общество не привлекало, а также ни в субаренду, ни в залог, ни каким-то иным образом не передавало арендуемый лесной участок третьим лицам. Кроме того, действительно пунктом 3.4.48 Договора аренды № предусмотрена обязанность Общества в случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Согласно статье 431 ГК РФ буквальное значение слов и выражений, содержащихся в пункте 3.4.48 Договора аренды №, не позволяет прийти к выводу, что на Общество возложена обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории. Обязанность обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории - это обязанность многократная, исполняемая весь период действия договора, в то время как обязанность передать лесной участок - это разовая обязанность, наступление которой возможно в будущем. Кроме того, согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов. На 2022 год действовало лесоустройство, проведенное в 2015 году, и которым были установлены на тот момент изменения относительно характеристик лесного участка и насаждений, объема заготовки, а также объемов лесовосстановительных мероприятий. При этом, на дату заключения Договора аренды № и передачи Обществу лесного участка в 2008 году штучный перечет лесных насаждений либо пней не осуществлялся. При этом учитывая большую площадь арендуемого лесного участка (<данные изъяты> га - в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №), а также законодательно установленную допустимую погрешность измерений при проведении лесоустройства (пункт 215 и разделом 12 Лесоустроительной инструкции, утв. приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510), незаконная рубка одного сырорастущего дерева не способна оказать существенное влияние на количественные и качественные характеристики лесного участка. В свою очередь, согласно пункту 27 Состава ПОЛ № 864 материалы лесоустройства служат основанием для разработки проекта освоения лесов. Учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ - на момент завершения пользования Обществом арендуемым лесным участком, характеристики лесного участка будут установлены последующими лесоустройством и проектом освоения лесов, в настоящее время невозможно привлечь Общество к ответственности за еще не совершенное нарушение пункта 3.4.48 Договора аренды №

Таким образом, учитывая, что прокурором не доказано нарушение Обществом какого-либо обязательства (в чем выразилось бездействие Общества, за неисполнение какого пункта Договора аренды № на Общество может быть возложена имущественная ответственность в виде взыскания вреда, причиненного лесам третьими лицами), что не усматривается причинно-следственной связи между обязанностью Общества возвратить лесной участок арендодателю и необходимостью возмещения ущерба окружающей среде, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений третьими лицами, требования прокурора не подлежат удовлетворению. Кроме того, прокурором не доказано, что ущерб окружающей среде в размере 57 626 руб. возник в результате наличия в действиях (бездействии) Общества деликтного состава. В рамках расследования уголовного дела доказательств, подтверждающих, что непосредственно Общество производило рубку одного сырорастущего дерева, не выявлено. Абзацем 2 пункта 1 статьи 1064 ГК РФ действительно установлено, что законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Однако, данная норма распространяет свое действие на случаи, когда возмещение вреда самим причинителем вреда невозможно в силу возраста, недееспособности или в связи с нахождением причинителя вреда и лица, на которое возлагается обязанность но его возмещению, в определенных правоотношениях (например, правоотношения работника и работодателя) (статьи 1073, 1076 и 1068 ГК РФ, статьи 33 УК РФ). Положений, позволяющих возложить обязанность по возмещению вреда на иное лицо в ситуации, когда непосредственный причинитель вреда не установлен, Гражданский кодекс РФ не содержит. Учитывая, что вред окружающей среде причинен преступными действиями неустановленного третьего лица, привлечение Общества к гражданской ответственности в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда невозможно. Таким образом, прокурором не доказано, что именно Общество своими противоправными действиями (бездействием) причинило вред окружающей среде, а также не доказана причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) Общества и возникшим вредом. Невозможность привлечения Общества к гражданско-правовой ответственности только по причине того, что оно является арендатором лесного участка, также подтверждается пунктом 4 абзаца 1 статьи 1, частью 1 статьи 12 и частью 2 статьи 25 ЛК РФ, согласно которым леса могут использоваться для одной или одновременно для нескольких целей, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ. Довод прокурора о том, что Общество обязано обеспечивать охрану и защиту арендуемого лесного участка от незаконных рубок третьими лицами, противоречит действующему законодательству РФ. Согласно пункту 11 части 1 статьи 83, части 1 статьи 96 и части 2 статьи 98.2 ЛК РФ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора осуществляются Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - «Государственный надзор») и Лесная охрана. Согласно под. 37 п.2.1.2 Положения о Министерстве, утвержденного указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 №152, именно Министерство является органом осуществляющим на землях лесного фонда федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану. Согласно Положению об отделе обеспечения полномочий в области лесных отношений по Новичихинскому лесничеству управления лесами Министерства, утвержденного и.о. министра природных ресурсов и экологии Алтайского края ФИО5 29.09.2017 и должностному регламенту начальника отдела лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Новичихинскому лесничеству, начальник отдела – лесничий имеет право, в том числе, осуществлять федеральный государственный лесной надзор. В этих целях он имеет право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства, беспрепятственно в установленном порядке посещать подконтрольные организации и объекты, осуществлять иные мероприятия, предусмотренные законодательством, которое не позволяет передавать полномочия органов государственной власти субъектов РФ по осуществлению государственного надзора и лесной охраны частным лицам. Перечень мероприятий по охране и защите лесов, подлежащих выполнению Обществом, ограничен действующим законодательством РФ и также не предусматривает обязанности обеспечивать охрану и защиту арендуемого лесного участка от незаконных рубок третьими лицами. Так, в соответствии с пунктом 5 абзаца 1 статьи 1, частью 1 статьи 50.7, частью 1 статьи 60.1 и главой 3.2 ЛК РФ обязанности Общества по охране и защите лесов выражаются в строго отведенных полномочиях по осуществлению:

охраны лесов от пожаров (применяемые меры пожарной безопасности предусмотрены статьями 53 и 53.1 ЛК РФ);

охраны лесов от загрязнения (радиоактивного, нефтяного);

охраны лесов от иного негативного воздействия (охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений);

защиты лесов от вредных организмов (мероприятия по защите лесов предусмотрены главой 3.1 ЛК РФ).

Более того, в соответствии со статьями 11, 30, 33 и 35 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), лекарственных растений, а также недревесных лесных ресурсов. Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным статьей 11 ЛК РФ, не допускается (часть 6 статьи 11 ЛК РФ). Частью 8 статьи 11 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым предоставлены лесные участки, в том числе арендаторы, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. На Общество не может быть возложена обязанность обеспечивать охрану и защиту арендуемого лесного участка от незаконных рубок третьими лицами, так как реальных методов и способов реализации данной обязанности у Общества нет. Довод прокурора о том, что Общество обязано обеспечивать охрану и защиту арендуемого лесного участка от незаконных рубок третьими лицами, противоречит действующему законодательству РФ.

Протокольным определением суда от 27 октября 2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Лесная холдинговая компания «Алтайлес», являющееся управляющей организацией ООО «Новичиха лес», которое по ходатайству представителя ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес», с учетом мнения участников процесса, переведено протокольным определением суда от 16 января 2024г. из числа ответчиков в третьи лица для участия в деле.

Представитель третьего лица - ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» ФИО3 в судебном заседании не участвовала, надлежаще извещена, на предыдущем судебном заседании просила в иске отказать, поддерживая в полном объеме позицию стороны ответчика.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, МО МВД России «Поспелихинский», Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), надлежаще извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствии, предоставив суду письменные отзывы на исковые требования.

Согласно отзову Минприроды Алтайского края, количественные и качественные характеристики лесного участка изменяются постоянно и не только в связи с вырубкой насаждений. Это может быть создание лесных культур, прорубка просек, противопожарных разрывов, стихийные бедствия (пожар, подтопление, повреждение вредителями леса и прочие факторы). В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. В соответствии со статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. В пунктах 6, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды, лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка). Из правовых норм Лесного кодекса РФ и условий договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что обязанности арендатора сводятся к охране леса от факторов, указанных в статье 50.7 главах 3-3.2 Лесного кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края оставляет решение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

МО МВД России «Поспелихинский» 19 декабря 2023г. сообщает, что уголовное дело №, возбужденное 28 октября 2022г. по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.260 УК РФ, которое было приостановлено 28 декабря 2022г. по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Каких – либо дополнительных следственных действий по настоящему делу с момента его приостановления и до настоящего времени не проводилось.

От представителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу по доверенности ФИО4 в суд поступил письменный отзыв на исковые требования прокурора, согласно которому указано, что не соответствует нормам материального права довод прокуратуры района о наделении ответчика полномочиями по государственному контролю в лесах. Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством РФ, а именно Федеральное агентство лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, органы исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия РФ по осуществлению государственного контроля (надзора), государственные учреждения, подведомственные органам государственного надзора. При этом, юридические лица не наделены полномочиями по осуществлению контроля в лесах, выявлению и пресечению противоправных действий со стороны физических и юридических лиц на лесных участках. Также не соответствует фактическим обстоятельствам дела довод об имеющейся в договоре аренды лесного участка, обязанности арендатора лесного участка обеспечивать борьбу с незаконными рубками в пределах арендованной территории. Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № от 23.12.2008 заключен в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №324 от 28.05.2007 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», согласно которому не предусмотрено осуществление охраны арендованных лесных участков от нарушений лесного законодательства, как и не предусмотрено ранее действовавшими Постановлением Правительства РФ №345 от 24.03.1998 «Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда», формой примерного договора аренды и типовыми договорами. Прокуратура района в иске не указывает о ненадлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств, а также о привлечении уполномоченными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к ответственности за несоблюдение договорных обязательств. Незаконную рубку на территории Новичихинского лесничества совершило неустановленное лицо, а не ответчик, соответственно взыскивать с ответчика причиненный неустановленным лицом ущерб лесному фонду Алтайского края противоречит требованиям гражданского законодательства. П.1 ст.1064 ГК РФ применим, если возмещение вреда невозможно самим причинителем вреда, например, в силу возраста, недееспособности, в связи с нахождением причинителя вреда и лица, на которое возлагается обязанность по его возмещению, в определенных правоотношениях, например, правоотношения работника и работодателя.

Таким образом, возложение на лиц, использующих леса, ответственности за виновные действия не связанных с ними какими – либо правоотношениями третьих лиц, противоречит фундаментальным положениям, действующего законодательства РФ, определяющим понятия видов юридической ответственности и оснований их наступления.

Учитывая мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84Лесного кодекса РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В силу частей 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено названным кодексом.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу) (часть 1 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 указанной статьи порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Из статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что на лиц, которым предоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, возложена обязанность ежегодной подачи в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий лесной декларации (заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов).

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 года N 474 (утративших силу с 1 января 2021 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года), заготовка древесины осуществляется в соответствии с данными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением указанных в данной норме случаев).

В соответствии с пунктом 2 Правил заготовки древесины, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 года N 1132, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (п. 3 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из разъяснений, сформулированных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Исходя из положений статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основаниями для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выразившееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности уничтожении природных ресурсов, разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании положений ст.606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (ст.615 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23 декабря 2008г. между Управлением лесами Алтайского края и ООО «Новичиха лес» в лице исполнительного директора ООО «Лесная холдинговая компания «Алтайлес» заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, согласно которому ответчику во временное пользование был передан участок лесного фонда площадью <данные изъяты> га, местоположение участка: <адрес>

Договор аренды № был заключён по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324, а также был зарегистрирован в Регистрационном органе 30.12.2008 за номером 22№.

К Договору аренды № неоднократно заключались дополнительные соглашения № - №, также прошедшие государственную регистрацию.

Обязанности ООО «Новичиха лес», как арендатора лесного участка, предусмотрены пунктами 3.4.1 - 3.4.53 Договора аренды №

Так, согласно пункту 3.4.3 Договора аренды №, использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором. Не допускать пользование лесным участком третьими лицами без согласования с арендодателем (за исключением граждан, осуществляющих использование лесов для собственных нужд в порядке, установленном ст. ст. 11, 30, 33, 35 и 37 Лесного кодекса РФ).

Согласно пункту 3.4.14 Договора аренды № Общество обязано осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и условиями настоящего договора.

Пунктом 3.4.37 Договора аренды № закреплено, что Общество обязано проводить заготовку древесины в объеме, не превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины) в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и условиями настоящего договора.

Так, согласно Приложению № 4 к Договору аренды № (в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) ежегодный допустимый объем изъятия древесины на арендуемом участке на 2022 год был установлен в размере <данные изъяты> тыс. м3 (из них по хвойному хозяйству - <данные изъяты> тыс. м3, по мягколиственному хозяйству - <данные изъяты> тыс. м3).

Пунктом 3.4.9 Договора аренды № предусмотрено, что Общество обязано в установленном порядке и сроки представлять лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране, защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

28 октября 2022г. следователем СО МО МВД России «Поспелихинский» возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 260 УК РФ по факту незаконной рубки не позднее 27 октября 2022г. неустановленным лицом на территории лесного массива <адрес> одного сырорастущего дерева породы сосна общим объемом <данные изъяты> м.3.

Согласно расчету размера возмещения вреда, причиненного незаконной рубкой одного сырорастущего дерева породы сосна на указанном выше участке местности, размер ущерба, причиненного лесным насаждениям вследствие незаконной рубки, определен в сумме 57 626 руб.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Поспелихинский» от 28 декабря 2022г. предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено на основании п. 1 ч.1 ст. 208 УПК РФ - не установлено лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 50.7 Лесного кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству. Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию (части 1 и 2).

Статьями 96 и 98.2 Лесного кодекса РФ полномочия по федеральному государственном лесному контролю (надзору) и лесной охране (предупреждение, выявление и пресечение нарушений лесного законодательства, осуществляемые в форме определенных законом процедур) соответственно возложены на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и подведомственные им государственные и муниципальные учреждения. Передача указанных полномочий иным лицам, в том числе лицам, использующим леса, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Согласно ч.4 ст.71 Лесного кодекса РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ установлено, что законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Однако данное установление предусмотрено для случаев невозможности возмещения вреда самим причинителем вреда, например, в силу возраста или недееспособности (статьи 1073 и 1076 ГК РФ) или в связи с нахождением причинителя вреда и лица, на которого возлагается обязанность по его о возмещению, в определенных правоотношениях, например, правоотношения работника и работодателя (статья 1068 ГК РФ).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п.2 ст.15 Гражданского кодекса РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Как уже отмечалось выше, Договором аренды № от 23 декабря 2008г., помимо прочего, на арендатора возложены обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором. Не допускать пользование лесным участком третьими лицами без согласования с арендодателем (за исключением граждан, осуществляющих использование лесов для собственных нужд в порядке, установленном ст. ст. 11, 30, 33, 35 и 37 Лесного кодекса РФ) (пункт 3.4.3); за свой счет, если иное не установлено нормативными актами Российской Федерации осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовостановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в приложении №6 к договору и проекте освоения лесов (пункт 3.4.11), осуществлять на лесных участках разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов и других лесохозяйственных знаков в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов (пункт 3.4.13); осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, лесохозяйственным регламентом и условиями настоящего договора (пункт 3.4.14); соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами, правила заготовки древесины, правила лесовостановлоения и иных нормы и правила, установленные действующим законодательством (пункт 3.4.15); в случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (пункт 3.4.48).

Таким образом, обязанности арендодателя и арендатора лесного участка, в том числе в части реализации указанных положений статьи 50.7 Лесного кодекса РФ, установлены как напрямую вышеуказанным нормативным правовым регулированием, так и условиями договора аренды лесного участка.

Вместе с тем, Договором аренды № от 23 декабря 2008г, как и положениями действующего законодательства, на что обоснованно указано стороной ответчика, не предусмотрена обязанность арендатора по охране или защите арендованного лесного участка от незаконной рубки лесных насаждений третьими лицами, не связанными с арендатором какими-либо правоотношениями, а также не возложена на него ответственность в виде возмещения ущерба, причиненного виновными действиями третьих лиц.

Из материалов дела следует, что ущерб в виде незаконной рубки дерева породы сосна на лесном участке, предоставленном ответчику по договору аренды, был причинен в результате действий неустановленных лиц.

При этом в ходе проведенного правоохранительными органами предварительного расследования, причастность ответчика, его должностных лиц, работников, либо состоящих с ним в иных гражданско-правовых отношениях лиц, к совершению незаконной рубки лесных насаждений не установлена.

Предварительное следствие по уголовному делу по факту выявления незаконной рубки деревьев на территории предоставленного ответчику лесного участка приостановлено ввиду не установления лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности и их розыску.

Принимая во внимание условия Договором аренды №, которыми не предусмотрена обязанность ответчика по охране лесных участков от незаконной рубки лесных насаждений третьими лицами, а также ответственность за причиненный ущерб в результате таких действий, учитывая отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что заявленный прокурором ущерб был причинен по вине и в результате действий (бездействия) ответчика, либо лиц состоящих с ним в трудовых или иных гражданско-правовых отношениях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

При этом суд отмечает, что процессуальным истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено в суд надлежащих доказательств причинения ущерба лесным насаждения именно действиями (бездействием) ответчика, как и доказательств наличия причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) ООО «Новичиха лес» и наступившими последствиями.

Объективные доказательства тому, что незаконная рубка неустановленными лицами лесных насаждений на территории предоставленного ООО «Новичиха лес» в аренду лесного участка стала возможной исключительно ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей арендатора по заключенному им договору аренды, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

При этом возложение на лиц, использующих лесные участки на основании заключенных в соответствии с требованиями закона договоров аренды, ответственности за виновные действия третьих лиц, с которыми арендаторы не состоят в каких-либо гражданских правоотношениях, противоречит фундаментальным положениям действующего законодательства Российской Федерации, определяющим понятия видов юридической ответственности и оснований ее наступления.

Довод истца о том, что условиями договора аренды возлагается на арендатора обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды, не допускать пользование лесным участком третьими лицами без согласования с арендатором (пункт 3.4.3), не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку данная установленная законом обязанность распространяется лишь на действия (бездействие) самого арендатора в рамках договорных отношений сторон и не устанавливает обязанности ООО «Новичиха лес» по охране или защите арендованного участка от незаконных рубок неустановленными лицами, а также не возлагает на него материальную ответственность за последствия таких неправомерных действий третьих лиц.

Как уже отмечалось выше, из материалов дела не следует причастность ООО «Новичиха лес» к совершенной незаконной рубки дерева, что стороной истца не оспаривается.

Ссылки стороны истца на то, что на арендатора условиями договоров аренды возложена обязанность возвратить арендодателю лесные участки в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, как и на положения ст. 622 Гражданского кодекса РФ, не могут быть приняты во внимание, так как из условий заключенного договора аренды следует, что спорный лесной участок передан ответчику в аренду <данные изъяты>, следовательно, возвращение этого участка арендодателю запланировано лишь <данные изъяты>; при этом, этим же договором аренды предусмотрены обязанности арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приводить лесной участок в прежнее состояние в определенных договором случаях, в случае прекращения действия настоящего договора или его досрочного расторжения передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Таким образом, к моменту завершения периода пользования лесным участком (т.е. <данные изъяты>) ответчик в любом случае будет обязан провести все необходимые и предусмотренные проектом освоения лесов лесовосстановительные мероприятия, в том числе - выполнить лесовосстановление территории, подвергшейся незаконной рубки, независимо от того, кем именно такая рубка осуществлялась.

Статьей 96 Лесного кодекса РФ установлено, что федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов РФ, в пределах полномочий указанных органов.

Постановлением Правительства РФ № 1098 от 30.06.2021 утверждено Положение о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), которое устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного лесного контроля (надзора). Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно: а) Федеральное агентство лесного хозяйства - в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, и в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ, изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов РФ; б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения; в) органы исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора), - на землях лесного фонда; г) государственные учреждения, подведомственные органам государственного надзора, - в пределах полномочий органов государственного надзора.

Из изложенных выше правовых норм следует, что юридические лица не наделены полномочиями по осуществлению контроля в лесах, выявлению и пресечению противоправных действий со стороны физических и юридических лиц на лесных участках, переданных им в аренду, в связи с чем утверждения процессуального истца о том, что ответчик вправе избрать самостоятельно способы борьбы с незаконными рубками основаны на неверном толковании норм материального права. При этом из показаний допрошенного в качестве свидетеля начальника отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Новичихинскому лесничеству Минприроды Алтайского края Ланга Е.В, следует, что именно в полномочия сотрудников его отдела входит выявление и оформления на территории Новичихинского лесничества нарушений лесного законодательства.

Таким образом, лицо, совершившее незаконную рубку, не установлено; доказательств того, что незаконная рубка стала возможной в результате ненадлежащего исполнения ООО «Новичиха лес» обязанностей арендатора по договору аренды, не представлено; обязанность в части обеспечения борьбы с незаконными рубками лесных насаждений на арендатора ООО «Новичиха лес» не была возложена, доказательств обратному стороной истца не предоставлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Процессуальных издержек, подлежащих распределению, нет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новичихинского района Алтайского края в защиту интересов муниципального района Новичихинский район в лице администрации Новичихинского района Алтайского края к ООО «Новичиха лес» о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Новичихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Кутеева

Мотивированное решение составлено 29 февраля 2024г.