Решение № 2-1438/2020 2-1438/2020~М-891/2020 М-891/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1438/2020

№ 2-1438/2020

УИД:24RS0004-01-2020-001254-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском района Красноярского края о признании решения комиссии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края о признании решения комиссии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ее педагогический стаж и страховой стаж составляет более 25 лет. <дата>. истец обратилась в УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии по реализации прав граждан при УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края № от <дата>. в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду того, что в педагогический стаж не были включены периоды учебных отпусков: с <дата>. по <дата> учебных отпусков и периоды прохождения курсов повышения квалификации полагает подлежащим включению в трудовой стаж в связи с тем, что данные периоды включены в период работы за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края № от <дата>. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить спорные периоды в страховой стаж, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный орган и достижения пенсионного возраста - с <дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ГУ УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края, ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, предоставила суду возражения, согласно которых в соответствии в соответствие со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ <дата> №, периоды прохождения курсов квалификации и учебные отпуска не предусмотрены и не подлежат включению в периоды специального стажа, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости независимо от возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2016 года и 14 июня 2016 года, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 работала в должности воспитателя в детском саду «Родничок» в период с 05.12.1988г. по 07.03.2012г. В период с 20.03.2012г. по 13.11.2019г. в должности воспитателя в детском доме-интернат для умственно-отсталых детей «Березовский». В период с 03.05.2012г. по 30.03.2015г. в должности воспитателя в Березовском детском саду №. Стаж составляет 24 года 09 месяцев 01 день.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края № от <дата> ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Не приняты к зачету периоды прохождения истца на курсах повышения квалификации: - с <дата>.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

На основании ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (командировке), учебные отпуска являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по специальности.

При учете указанной выше правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: <дата>, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Также суд принимает во внимание, что в спорные периоды прохождения курсов прохождения квалификации и нахождения в учебных отпусках ФИО1 не освобождалась от занимаемой должности, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации: - <дата>. в льготном исчислении.

Поскольку, с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков стаж на соответствующих видах работ и истицы составляет более 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края, то есть с <дата>.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с 16<дата>.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2020г.

Судья Д.В. Пятова