Постановление № 5-592/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-592/2018

Дело № 5-592/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 мая 2018 года ул. Петровская, д. 24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Колмаковой Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении Z/S «IGAUNI» / к/х «ИГАУНИ», <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л:

Z/S «IGAUNI» / к/х «ИГАУНИ» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) путем представления недействительных документов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

28.02.2018 года в ** часов ** минуты на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по адресу: <данные изъяты>, прибыло транспортное средство марки «S.» регистрационный номер **, с полуприцепом «К.» регистрационный номер **, VIN:**, контейнер №**, под управлением гражданина Латвии В.., действующего по доверенности №** от ** **.2017г.

Перевозка осуществлялась перевозчиком Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ». Транспортное средство следовало из Латвии в Россию (г.Москва).

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, водитель перевозчика Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» В.., предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы: СMR № ** от ** **.2018г., инвойс № ** от ** **.2018г.

Согласно представленным товаросопроводительным документам, в грузовом отделении транспортного средства регистрационные номера № **, контейнер №** перемещался товар - «обувь», код ТН ВЭД ЕАЭС 6402999100, 6402999600, 6402999800, 6403999100, 6403999600, 6404199000. Всего 1003 грузовых места, общим весом брутто 7850 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара – SIA «В. Rankas 13-25, Riga, Latvia. Получатель товара – ООО «В.», <данные изъяты>.

** **.2018 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни зарегистрировано сообщение о прибытии транспортного средства № ** ** **.2018 г. в 11 час. 53 мин.

В отношении указанного транспортного средства выявлен профиль риска, в соответствии с которым выдано поручение на проведение таможенного досмотра.

В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №**) установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается 988 грузовых мест (заявлено 1003), общий вес брутто перемещаемого товара составляет 8247,8 кг, (согласно ТСД 7850 кг), что на 397,8 кг, больше чем заявлено в ТСД.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что транспортном средстве перемещается товар, сведения о весе брутто которого не соответствуют заявленным в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 (оговорки и замечания перевозчика) CMR в части веса брутто товара внесены не были.

** **.2018 в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно: обувь женская полуботинки, с маркировкой «Е.» - 500 шт. пар, весом брутто 397,8 кг. Данный товар помещён на ответственное хранение на склад ООО «Т.», расположенный по адресу: <данные изъяты>

Представитель Z/S «IGAUNI» (к/х «ИГАУНИ»), будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суд оглашает объяснительную, направленную директором Z/S «IGAUNI» (к/х «ИГАУНИ»), из которой следует, что прибыть в судебное заседание представители не могут, в связи с отсутствием российских виз.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина Z/S «IGAUNI» (к/х «ИГАУНИ») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 26 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, среди прочих сведений, перечисленных в ст.89 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан представить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товаров.

Данные сведения, согласно требованиям ст. 80, 89 ТК ЕАЭС, перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы), транзитная декларация, декларация на товары.

Имеющийся у перевозчика пакет документов на транспортное средство и перевозимый именно в нем груз, должен соответствовать перечню документов, установленных п.п.1 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС, и, исходя из установленного правовыми актами и обычаями делового оборота порядка их заполнения и оформления, содержать сведения, подлежащие сообщению перевозчиком таможенному органу при убытии товаров и транспортных средств с таможенной территории.

В соответствии со ст.4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 (далее - КДПГ) договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 КДПГ накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 КДПГ определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится число грузовых мест, вес груза (брутто) или выраженное, в других единицах измерения количество груза, приняты обозначения характера груза.

Заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подпись перевозчика для контролирующих органов свидетельствует о соответствии фактически принятого к перевозке груза сведениям о нем, содержащимся в накладной.

Пунктом 3 ст.8 КДПГ предусмотрено право отправителя требовать проверки перевозчиком веса (брутто) груза, тем самым, признавая его право на проведение данной операции.

Статьей 8 КДПГ предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров, внешнее состояние груза и его упаковка, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

Данная обязанность не исключает возможности проверки перевозчиком также веса (брутто) товара, а при невозможности проверки веса (брутто) и маркировки товара — внесения в накладную соответствующих оговорок.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Анализ товаросопроводительных документов показал, что какие – либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют.

Из вышеизложенного следует, что руководитель Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» ненадлежащим образом организовал данную международную перевозку, в частности, уполномочив водителя на присутствие при принятии товара к перевозке, не проконтролировал в последующем содержание заполненных отправителем документов на предмет правильности и полноты заявленных о товаре сведений. Водитель не делал отметок в графе 18 СМR, из чего следует, что у него отсутствовали какие – либо обстоятельства, препятствующие приемке товара.

Таким образом, вина Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» установлена, так как в соответствии с нормами ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ указанная фирма имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и заключается в невыполнении обязанностей, предусмотренных статьями 88 и 89 Таможенного кодекса ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу отправления сведений о весе брутто товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

Кроме того, вина Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» подтверждается имеющимися материалами дела:

- товаросопроводительными документами: СMR № ** от ** **.2018г., инвойс № ** от ** **.2018г.;

- актом таможенного досмотра №**;

- протоколом опроса В. от ** **.2018;

- письмом директора Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» от ** **.2018;

- иными материалами дела.

Санкцией ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» ранее не привлекалось к административной ответственности, что суд признает смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств дела, наличием смягчающего и отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Z/S «IGAUNI»/к/х «ИГАУНИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, а именно: обувь женская полуботинки, с маркировкой «ENJOIN, SM-MZB150136W» - 500 шт. пар, весом брутто 397,8 кг. Данный товар помещён на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Дуженко