Постановление № 5-269/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-269/2019

Дело № 5-269/2019

УИД 78RS0020-01-2019-001983-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «16» мая 2019 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, .,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах:

16.05.2019 в 06 часов 55 минут по адресу: ..., сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга в ходе внеплановой выездной проверки по распоряжению № 15/28-144 от 14.05.2019 г., выявлена гражданка Р. Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р., которая находилась на территории Российской Федерации без документов дающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе проверки документов гражданки Р. Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлено, что данная иностранная гражданка въехала в Российскую Федерацию 28.11.2018 г., с целью въезда «работа», через КПП «Толмачево», на основании миграционной карты серии № 0

Согласно п. 6 ст. 97 раздела 16 «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) граждане государства-члена, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на миграционный учет) в течении 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на миграционный учет в соответствии с законодательством государства въезда.

Согласно п. 5 ст. 97 раздела 16 вышеуказанного договора, срок временного пребывания (проживания) трудящегося гражданина и членов их семей государства-члена на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного гражданином трудящегося государства-члена с работодателем или заказчиком услуг

Гражданка Р. Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 г.р. заключила трудовой договор с ОО «.» 06.12.2018 года, на основании которого была поставлена на миграционный учет с заявленным адресом пребывания: г. Новосибирск, ул. ..., сроком по 25.02.2019 года, по настоящее время находится на территории Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Санкт-Петербург.

По окончании срока пребывания на территории РФ, а именно 25.02.2019 г., не покинула территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. 26.02.2019 г. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершила на территории города федерального значения Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснив суду, что въехала в Российскую Федерацию 28.11.2018 с целью работы через КПП «Толмачево», на основании миграционной карты серии № 0. Заключила трудовой договор с ООО «.» 06.12.2018, на основании которого была поставлена на миграционный учет с заявленным адресом пребывания: г. Новосибирск, ..., сроком по 25.02.2019, работала в г. Новосибирске фасовщицей. В начале февраля 2019 года с мужем переехала в г. Санкт-Петербург и больше нигде не работала. По истечению срока постановки на миграционный учет срок не продлила, так как не смогла найти работу. О том, что находится на территории РФ незаконно, знала, но не выехала ввиду отсутствия денежных средств. В настоящее время готова самостоятельно покинуть территорию РФ. Родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения, помимо ее объяснений и признания ею своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 628 об административном правонарушении от 16.05.2019;

- письменными объяснениями ФИО1 от 16.05.2019 о нарушении миграционного законодательства;

- копией паспорта номер № 0 № 0, согласно которому О.Д.СБ. является гражданкой Республики Кыргызстан;

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в том, что она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге и ФИО1 нарушила требования пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного ею правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

Суд также принимает во внимание, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, находится на территории РФ незаконно, не имеет регистрации и официального места работы, вместе с тем, суд учитывает наличие у ФИО1 возможности самостоятельно выехать за пределы РФ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 23.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, 00.00.0000 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО1 разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40 397 000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001 в Северо-западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891789990465838159, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков