Постановление № 5-118/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-118/2021

5-118/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2021 года с. Пономаревка

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кашириной О.А.,

при секретаре Юрковой Т.С.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

лица, составившего протокол – начальника МП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО8.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., гражданки Республики Казахстан, не имеющей регистрации, не работающей, имеющей малолетнего ребенка, фактически проживающей по адресу: ...,

привлекаемой по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

6 июля 2021 года в 14 часов 40 минут в жилом доме ... было установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, ... года рождения, находится на территории Российской Федерации с 20 ноября 2010 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, с протоколом согласилась. Пояснила, что в настоящее время занимается вопросом легализации своего нахождения на территории Российской Федерации. Пояснила, что родители являются гражданами Российской Федерации, в настоящее время она находится в фактических брачных отношениях с ФИО11., являющимся гражданином Российской Федерации, имеют общего ребенка ФИО12., родившегося на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, лицо, составившее протокол – начальника МП Отд МВД России по Пономаревскому району ФИО13., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое полное, всестороннее и объективное подтверждение следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении № ... от 6 июля 2021 года, согласно которому 6 июля 2021 года в 14 часов 40 минут в жилом доме ... было установлено, что гражданка Республики Казахстан ФИО1, ... года рождения, которая находится на территории Российской Федерации с 20 ноября 2010 года по настоящее время без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

– рапортом начальника МП Отд МВД России по Пономаревскому району лейтенанта полиции ФИО15., согласно которому 6 июля 2021 года в 14 часов 40 минут в ..., был выявлен факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Гражданка Республики Казахстан ФИО1, ... года рождения, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ;

- объяснениями ФИО1, согласно которым она является гражданкой Республики Казахстан, проживает по адресу: .... В 2010 году приехала в Российскую Федерацию в с. Пономаревка Оренбургской области, встала на миграционный учет по месту пребывания. После истечения срока временного пребывания на территории Российской Федерации она обратно в Казахстан не выезжала, каких-либо действий по получению разрешения на временное пребывание либо вида на жительство не предпринимала. В настоящее время проживает с гражданином Российской Федерации в фактических брачных отношениях, имеется ребенок. В настоящее время предпринимает меры для легализации на территории Российской Федерации;

– сведениями из миграционной карты и справкой на ФИО1, из которой следует, что за период пребывания на территории Российской Федерации она привлекалась к уголовной и административной ответственности.

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, действия, предпринимаемые ФИО1 для оформления документов для законного нахождения на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать мазнёву И.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам:

получатель ИНН <***>, КПП 560201001, ОКТМО 53638422, расчетный счет № <***>, Банк получателя Отделение Оренбург, наименование получателя Отд МВД России по Пономаревскому району КБК 18811601181019000140 УИН 18880256200008151635.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.А. Каширина