Постановление № 5-690/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-690/2020

Дело №

91RS0№-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саки

7 сентября 2020 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении:

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЮЖТЕХМОНТАЖ» (ОГРН №, ИНН №), расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятий по контролю (надзору) на основании распоряжения Крымского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № РП-420-229-о ДСП «О проведении государственного строительного надзора юридического лица ФГКУ комбинат «Гвардейский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округу (ИНН №, ОГРН №) с целью контроля привлекаемых застройщиком на основании договора физических или юридических лиц на соответствие выполненных работ и примененных строительных материалов, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требования оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов при строительства объекта капитального строительства «Реконструкция нефтерезервуарного парка на ФГКУ комбинат «Гвардейский» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Южному федеральному округ <адрес>», объекта: ФГКУ Комбинат «Гвардейский Росрезерва, <адрес>, должностными лицами Крымского управления Ростехнадзора были выявлены ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут нарушения обязательных норм и правил, допущенных Закрытым акционерным обществом «Южтехмонтаж» (ОГРН №, ИНН №) (далее – Общество), а именно подано напряжение на электроустановки для электроснабжения сварочного участка, построенного без проектного решения, чем нарушены требования ч. 3, 6 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации»; проект шифр 02ГК-2017-ПОС1 л. 1.

Указанные действия Общества квалифицированы по ст. 9.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Общества ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, просил учесть тяжелое финансовое положение Общества в виду уменьшения прибыли из-за распространения новой короновирусной инфекции и ограничиться минимальным административным штрафом, указав, что Обществом приняты меры для устранения выявленных нарушений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Общества во вменяемом ему правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст. 24.1ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 9.9 КоАП РФ ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями названного Кодекса).

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №-НО/05 от ДД.ММ.ГГГГ;

- техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки №/А ДСП от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№;

- протоколом о временном запрете деятельности №-НО/05-ВЗ5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений Общества в отношении составленного акта проверки в целом или его отдельных положений, материалы дела не содержат.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Доказательств того, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на момент проверки, в материалах дела не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Общества установлена, а его действия следует квалифицировать по ст. 9.9 КоАП РФ - ввод в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю полное признание вины; добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; принятие мер для устранения выявленных нарушений финансовое положение, и то, что Общество ранее ни в чем предосудительном замечено не было и привлекается к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания Общуству учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 9.9 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Иные наказания, кроме административного штрафа, не могут быть применены к Обществу, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения, создающий непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозы причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, свидетельствуют о нецелесообразности назначения ему иных наказаний, поскольку иные виды наказаний не смогут обеспечить достижение целей наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Закрытое акционерное общество «ЮЖТЕХМОНТАЖ» (ОГРН №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.9 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РК (Крымское управление Ростехнадзора л/с <***>)

ИНН: <***>, КПП: 910201001, счет: 40№,

КБК 49№, ОКТМО: 35701000, УИН: 0

БИК: 043510001 в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации, наименование платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Сакский районный суд Республики Крым по адресу: 296500, <адрес>, каб. 107.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Д.Р. Насыров