Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-319/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Залари Иркутской области 18 июля 2017 года

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тазетдиновой С.А. единолично,

при секретаре судебного заседания Корниковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

установил

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в Межрайонной ИФНС № по <адрес> за ФИО1 числится задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц. Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ. 14.11.2013г. в связи с приёмом входящего сальдо в систему ЭОД у налогоплательщика образовалась задолженность по пени в размере 399,96 руб. за период с 28.01.2013 г. по 16.04.2013 г., в размере 278,44 руб. за период с 17.04.2013 г. по 10.06.2013 г., в размере 177,19 руб. за период с 11.06.2013 г. по 15.07.2013 г.. Итого общая сумма недоимки составила 1 711,18 руб. Налоговый орган не может предоставить документального обоснования возникновения вышеуказанной задолженности, так как недоимка по налогам возникла до 01.01.2012 г., а в соответствии с порядком ведения делопроизводства документы по истечении срока хранения (5 лет) подлежат уничтожению. В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа: № по состоянию на 19.04.2013 г. и со сроком его исполнения - 07.06.2013 г., № по состоянию на 14.06.2013 г. и со сроком его исполнения - 26.07.2013 г., № по состоянию на 16.07.2013 г. и со сроком его исполнения - 27.08.2013 г. До настоящего времени требования налогового органа не исполнены. В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по налогам, пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Пропуск Инспекцией совокупности установленных в ст. ст. 45, ст. 48, ст. 70 НК РФ сроков на взыскание налогов, пеней и штрафов не является основанием для исключения задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам из лицевого счета налогоплательщика, сведения которого используются при составлении справки о состоянии расчетов с бюджетом. Кроме того, по смыслу положений ст. 44 НК РФ

пропуск налоговым органом установленных сроков не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по уплате задолженности. Следовательно, пропуск налоговым органом сроков взыскания не является основанием для исключения задолженности из лицевого счета и не препятствует исполнению налогоплательщиком обязанности по её уплате самостоятельно. Из взаимосвязанного толкования норм п.п. 5 п. 3 ст. 44 и п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 31, 48, 75 НК РФ, ст. ст. 125-126, 286-287 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № 14 по Иркутской области просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности и взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>; паспорт гражданина Российской Федерации: серия №, выдан ПС 12 Отделения милиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ суммы неуплаченной пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1711,18 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №14 по Иркутской области не явился, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, с учетом норм закона суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или

таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. При этом, пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствие со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Из представленных сведений следует, что на имя ФИО1 были направлены требования об уплате пени: № по состоянию на 19.04.2013 г. и со сроком его исполнения - 07.06.2013 г. (л.д.№), № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и со сроком его исполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), № по состоянию на 16.07.2013г. и со сроком его исполнения- 27.08.2013г. (л.д.№). Выше перечисленные требования были направлены ФИО1 заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), 06.08.2013г. (л.д.№).

Документального подтверждения возникшей задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных ими в соответствии со ст.228 НК РФ административным истцом не предоставлено и указано, что подтверждающие документы по истечении срока хранения были уничтожены, в соответствии с порядком ведения делопроизводства, так как недоимка по налогам возникла до 01.01.2012 года.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Материалами дела, а именно списками №, № № заказных писем, отправленных 27.06.2013 г. (л.д.№), 20.07.2013 г. (л.д.№), 06.08.2013 г. (л.д.№), подтверждается, что налогоплательщику ФИО1 были направлены требования №, №, № об уплате пени, согласно которым ФИО1 был поставлен в известность о том, что за ним числится задолженность по уплате пени по налогу на доходы физических лиц, которую ему было предложено оплатить в обозначенные сроки.

Согласно определению мирового судьи по 57 судебному участку по Заларинскому району от 16 апреля 2017г., Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности пени по налогу, ввиду истечения/пропуска установленного ч.2 ст.286 КАС РФ законом срока.

В Заларинский районный суд административное исковое заявление поступило 01 июня 2017г.

В соответствии со ст.48 п.2 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Под уважительными причинами следует понимать наличие объективных (форс-мажорных) обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, либо совершение налогоплательщиком каких-либо действий, так же препятствующих налоговому органу своевременно обратиться с иском в суд.

Истцом в ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд такие обстоятельства не указаны, при этом заявленное ходатайство вообще никак не мотивировано. Не установлены обстоятельства, препятствующие обращению налогового органа в суд в установленный законом срок при рассмотрении дела в суде, в связи с чем, в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд необходимо отказать.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании пени по налогу на доходы физических лиц надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 -180, 286-290 КАС РФ, суд

решил

Требования Межрайонной ИФНС России №14 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности, взыскании пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1711, 18 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Тазетдинова