Решение № 12-155/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-155/2019

Мировой судья: Товгин Е.В. 55MS0070-01-2019-001742-95

Дело №12-155/2019 (5-322/2019)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 18 июня 2019 г. дело по жалобе председателя Омского регионального автотранспортного профсоюза «Ямщик» К,В,Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении К,В,Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 29 апреля 2019 г. председатель Омского регионального автотранспортного профсоюза «Ямщик» К,В,Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, К,В,Н. обратился в Октябрьский районный суд г. Омска с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить судебный акт, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что единственным лицом, правомочным выдавать путевые листы от имени ОРА профсоюза «Ямщик» является его председатель на основании приказа №-К от 16.05.2018. В соответствии с решениями Октябрьского районного суда г. Омска от 05.12.2018 и Арбитражного суда Омской области от 21.09.2018 по делу № путевые листы ОРА профсоюза «Ямщик» не выдаются с 04.12.2018. Факт невыдачи путевых листов ОРА профсоюзом «Ямщик» и невиновность его председателя К,В,Н. в поддельности путевых листов подтверждается решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2019 по делу №. Водитель автобуса П,А,С. не является членом профсоюза, представленный им путевой лист является поддельным, его показания не соответствуют действительности. 03.10.2018 ОРА профсоюзом «Ямщик» отозвано страховое свидетельство по страхованию пассажиров и расторгнут договор безвозмездного пользования данным транспортным средством с его собственником.

В судебном заседании председатель ОРАП «Ямщик» К,В,Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что не подписывал путевой лист, путевые листы не выдаются им с декабря 2018 г.

Выслушав председателя ОРАП «Ямщик» К,В,Н., проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации выявлено повторное осуществление предпринимательской деятельности председателем ОРАП «Ямщик» К,В,Н. в области транспорта без лицензии. Так, 20.03.2019 года в 18 часов 20 минут, водитель ОРА Профсоюз «Ямщик» П,А,С. управлял на основании выданного ОРА Профсоюз «Ямщик» путевого листа от 20.03.2019 № транспортным средством ФОРД Транзит, г/н №, двигался по маршруту №322 «МСЧ№9 - ФИО1, перевозил пассажиров по цене билета за проезд 25 рублей, в отсутствие лицензии на осуществление деятельности в области транспорта.

Часть 1 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Частью 2 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Признавая должностное лицо виновным в совершении правонарушения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что наличие события и состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе: протоколом № от 08.04.2019 года об административном правонарушении; фотоматериалом; приказом Западно-Сибирского МУГАДН №47 от 20.03.2019 о проведении плановых (рейдовых) осмотров; путевым листом, выданным 20.03.2019 водителю ОРАП «Ямщик» П,А,С., управлявшему автобусом для перевозки членов профсоюза «Ямщик» по городу Омску, с подвозом граждан в попутном направлении; справкой начальника автодорожного отдела Западно-сибирского МУГАДН № от 08.04.2019, согласно которой ОРА Профсоюз «Ямщик» в реестре лицензий Управления в качестве лицензиата не значится, лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, не получал; актом осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у водителя ФОРД Транзит, г/н № отсутствовала карта маршрута перевозок по маршруту №322, отсутствовала лицензия на провоз пассажиров; письменными объяснениями водителя П,А,С. от 20.03.2019 (в Акте) о том, что путевой лист он получил от К,В,Н., двигался по маршруту №322, стоимость проезда для пассажиров составляет 25 рублей, в салоне находились пассажиры; копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 27 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, о привлечении К,В,Н. к административной ответственности.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ выражается в повторном осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) является лицензируемым видом деятельности.

Наличие признаков предпринимательской деятельности в действиях ОРАП «Ямщик» установлено совокупностью доказательств, материалами дела доказан факт перевозки пассажиров с использованием транспортного средства, оборудованным для перевозок более 8 человек, на платной основе, с соответствующей маркировкой транспортного средства.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст.2.4 КоАП РФ).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ К,В,Н. является председателем ОРАП «Ямщик».

Повторность совершения правонарушения должностным лицом подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка №70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске № от 27.09.2018 в отношении К,В,Н., признанного виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1.2. КоАП РФ.

Доказательств недействительности (поддельности) путевого листа в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о том, что водитель автобуса П,А,С. не является членом профсоюза и ОРАП «Ямщик» отозвано страховое свидетельство по страхованию пассажиров и расторгнут договор безвозмездного пользования указанным транспортным средством с его собственником, не влияют на правильность вывода мирового судьи.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточным для квалификации действий должностного лица К,В,Н. по ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Гражданского дела № с участием К,В,Н. не имелось в производстве Октябрьского районного суда г. Омска, в связи с чем ссылка заявителя на подтверждение его невиновности решением Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2019 по данному гражданскому делу несостоятельна, а имеющееся решение Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2019 по делу № не свидетельствует об обоснованности доводов К,В,Н.

Таким образом, оспариваемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 29 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении председателя Омского регионального автотранспортного профсоюза «Ямщик» К,В,Н. оставить без изменения, а жалобу К,В,Н. – без удовлетворения.

Судья Н.В. Ведерникова

Решение вступило в законную силу 18.06.2019