Решение № 2-698/2020 2-698/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-698/2020

<данные изъяты>

Дело № 2-698/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2020г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Шурыгиной Д.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный газ

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный газ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности дом, расположенный по адресу: .... Дом используется как дача, в нем нет зарегистрированных людей. **** заключен договор поставки газа с АО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Счета на оплату потребления газа выставлялись ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». Истцом на протяжении всего времени (с сентября 2015г. по февраль 2020г.) своевременно и в полном объеме производилась оплата выставляемых указанной организацией квитанций.

11.03.2020г. была произведена проверка жилого помещения (прибора учета). В результате проверки выявлены повреждения прибора учета газа и составлен акт проверки жилого помещения от ****

25.05.20г. на электронную почту истца поступило требование ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о погашении имеющейся по лицевому счету задолженности в размере 68892.26 руб. Никаких разъяснений о том, почему была начислена такая плата, направлено не было.

Истец обращался к ответчикам с заявлениями об объяснении произведенного доначисления платы за газ, представить расчет такого доначисления.

13.05.2020г. истцом был получен ответ от АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», в котором указано, что истцу вменяется несанкционированное вмешательство в работу прибора учета и применяется ответственность, предусмотренная абзацем 6 пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Истец считает незаконным применение положений абз. 6 пункта 81(11) Правил, так как он не вмешивался в прибор учета газа. Кроме того, прибор учета газа установлен вне помещения, на наружной стене дома. Считает, что при неисправности прибора учета газа может быть применен п.28 Правил поставки газа в размере 4763 руб.97 коп. за период 6 месяцев до установки и опломбировки нового прибора учета газа, то есть до 27.03.2020г. Истец был готов выплатить разницу между начисленной ответчиками суммой к оплате 68892.20 руб. и суммой 4763.97 руб.

Кроме того, при доначислениях применена площадь дома 48.4 кв.м., в то время как отапливаемая площадь составляет 38.9 кв.м.

С учетом уточненных требований истец просит суд признать незаконным расчет задолженности в размере 63664 руб.85 коп., осуществленный АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по лицевому счету № по адресу: ... абоненту ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и третье лицо ФИО2 подержали заявленные требования и доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчиков ФИО3 иск не признал, пояснив, что между АО «Газпроммежрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечении коммунально-бытовых нужд граждан от 11.08.2015г. При проверке жилого помещения 11 марта 2020г. был установлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, в связи с чем было произведено доначисление платы за потребление газа в соответствии с абзацем 6 пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 9 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 354) к коммунальным ресурсам относятся холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Согласно положениям статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Согласно 81(11) Правил предоставления коммунальных слуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, прибор учета электрической энергии должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, при установке прибора учета электрической энергии, проведении очередной проверки состояния прибора учета электрической энергии потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии, а также конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Следовательно, из положений абзаца 6 пункта 81 (11) Постановления N 354 предусмотрена ответственность абонента за нарушение своих обязательств в рамках договора на оказание коммунальных услуг.

На основании материалов дела судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 38.9 кв.м., расположенный по адресу ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2014г.

Поставщиком услуг по подаче природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Нижегородской области является АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечении коммунально-бытовых нужд граждан от 11.08.2015г.,по условиям которого поставщик осуществляет абоненту подачу газа надлежащего качества в необходимых объемах, а абонент принимает и оплачивает полученный природный газ в установленном порядке.

11.03.2020г. контролером АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» была проведена проверка прибора учета газа по адресу ....

По результатам проверки составлен акт проверки жилого помещения от ****, в котором указано, что прибор учета частично поврежден ( л.д.10-11).

27.03.2020г. установлен новый прибор учета газа ( л.д.12).

В мае 2020г. в адрес ФИО1 направлялись уведомления с требованием об оплате доначисления в размере 70922 руб.10коп., исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, за период с 12.12.2019г. по 11.03.2020г.

22.05.2020г. ФИО1 была направлена досудебная претензия АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о погашении задолженности в размере 68 428 руб.82 коп. ( л.д.57).

Кроме того, 17.07.2020г. мировым судьей судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» задолженности по оплате за поставленный газ в размере 68428руб.82 коп.

Определением мирового судьи судебного участка Вознесенского судебного района Нижегородской области от 28.07.2020г. судебный приказ был отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав потребителя.

В силу ст.56 ГПК РФ бремя доказывания факта несанкционированного вмешательства абонента в прибор учета газа лежит на лице, заявившем о таком вмешательстве.

Стороной ответчика не представлено достоверных доказательств о вине истца в несанкционированном вмешательстве в прибор учета газа.

Представленное ответчиком письмо ООО «Эльстер Газэлектроника» от 17.07.2020г. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа ВК G 4Т с заводским номером 03771155, судом не может быть принято в качестве допустимого доказательства, так как данное заключение было сделано по фотографиям без визуального осмотра прибора учета.

Независимая метрологическая экспертиза в установленном законом порядке ответчиком не была проведена и в ходе рассмотрения дела ходатайство о назначении судебной экспертизы стороной ответчика не заявлено.

Представленные в материалы дела фотоматериалы подтверждают лишь факт повреждения прибора учета, а не факт несанкционированного вмешательства в его работу.

Из материалов дела следует, что предусмотренный 81(11) Правил Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета представителем ответчика не составлялся.

В материалах дела имеется Акт проверки жилого помещения, предусмотренный пунктом 85 Правил.

Вместе с тем, из представленных фотографий видно, что прибор учета газа установлен не в жилом или ином помещении, а на наружной стене жилого дома.

Из объяснений истица следует, что жилой дом в ... используется в качестве дачи, не является его постоянным местом жительства. Прибор учета газа был установлен представителем ответчика в 2015г. не в жилом помещении, а на наружной стене жилого дома. Каких-либо вмешательств в прибор учета газа с его стороны не было.

Также следует отметить, что в Акте проверки жилого помещения указана площадь жилого дома 48.4 кв.м. Однако, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 29.04.2014г. общая площадь жилого дома составляет 38.9 кв.м.

Следовательно, отсутствует надлежащим образом оформленный Акт о несанкционированном вмешательстве абонента в работу прибора учета, доказательства соблюдения ответчиком установленной законом процедуры при проведении проверки состояния прибора учета.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Законом не установлено положений о том, что абонент по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд либо по договору оказания коммунальных услуг может отвечать за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в рамках такого договора при отсутствии признаков своей вины.

Учитывая отсутствие достоверных и допустимых доказательств вины абонента ФИО1 в несанкционированном вмешательстве в прибор учета газа по адресу ..., суд приходит к выводу, что расчет задолженности за потребленный газ в размере 63664 руб.85 коп., является незаконным, в связи с чем требования истца к ответчику АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении иска ФИО1 к ответчику ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный газ следует отказать, так как ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» не состоит в договорных отношениях с абонентом ФИО1 и не является исполнителем коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный газ удовлетворить частично.

Признать незаконным расчет задолженности за потребленный газ, осуществленный АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по адресу: ... абоненту ФИО1.

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о признании незаконным расчета задолженности за потребленный газ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

П/п-судья Т.В.Максименко

Копия верна:

Судья Т.В.Максименко