Решение № 2-859/2018 2-859/2018 ~ М-625/2018 М-625/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-859/2018

Дело № 2-859/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 26 июня 2018г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

Судьи Грачевой Н.Л.,

при секретаре Кузьминой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переславского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к МУП «Спектр» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Переславский районный суд с иском к ответчику. Просит взыскать с ответчика задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 67085,61 рублей.

Требование мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Спектр» природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, в ходе которой установлено следующее. При осуществлении своей хозяйственной деятельности ответчик МУП «Спектр» производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В нарушение действующего законодательства ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, при этом, расчет платы за такое негативное воздействие в Управление Росприроднадзора по Ярославской области предоставляется регулярно. В настоящее время задолженность ответчика за 2017 год составляет 67085,61 руб. Таким образом, ответчик, предоставив расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ненадлежащим образом осуществил возложенные на него законодательством обязанности по внесению такой платы. Бездействие МУП «Спектр», выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, влечет причинение ущерба Российской Федерации, т.к. указанные платежи не поступают в бюджет и, следовательно, не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения.

В судебном заседании процессуальный истец требование поддержал, пояснил, что до настоящего времени задолженность не погашена.

Представитель ответчика – МУП «Спектр» в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен ( уведомление), ходатайств не заявлял, отзыв не представил.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен ( уведомление), ходатайств не заявлял, отзыв не представил.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В результате проверки Переславской межрайонной прокуратурой соблюдения природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, установлено, что ЗАО «Спектр» имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год (л.д. 7).

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Закона № 7 ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1 Закона № 7 ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона № 7ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г № 255 « Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены « Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Согласно названным Правилам : 5. Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

7. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды".

34. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой суммы платы, уплаченной за предыдущий год.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 16.1 Закона № 7 ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ изложенной в определении от 10.12.2002 N 284-О, платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическим лицом права осуществлять хозяйственную или иную деятельность, осуществляющую негативное воздействие на окружающую среду, и предоставляют собой обязательные публично-правовые платежи за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Платежи за НВОС являются обязательными публично-правовыми платежами за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное влияние на нее в пределах, установленных государством нормативов такого допустимого воздействия.

Ответчиком подтверждено, что за 2017 год имеется задолженность в сумме 67085.61 руб.

С учетом названных правовых норм, установленных обстоятельств задолженность в сумме 67085,61 рублей подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно статье 333.20 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход бюджета <адрес скрыт> подлежит взысканию госпошлина в размере 2213 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переславского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с МУП «Спектр» в пользу Управления Росприроднадзора по Ярославской области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период 2017 год всего в сумме 67085,61 руб.

Взысканные средства перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ярославской области (для Управления Росприроднадзора по Ярославской области); ИНН/КПП <***>/760301001; р/сч № <***> в Отделении Ярославль; БИК 047888001

Взыскать с МУП «Спектр» в бюджет города Переславля-Залесского государственную пошлину в сумме 2213 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с дня принятия решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Переславский районный суд.

Судья Грачева Н Л