Решение № 2-6083/2025 2-6083/2025~М-4226/2025 М-4226/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-6083/2025

УИД 24RS0056-01-2025-011755-16

Дело № 2-6083/2025

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарём Шубинской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО1 к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (с учетом уточнений искового заявления от 06.11.2025).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО1 по факту не предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы, инвалидность установлена бессрочно. ФИО1 проживает и прописана по адресу: <адрес>, общ., жилых помещений на праве собственности и по договору социального найма не имеет. В установленном законом порядке ФИО1 признана малоимущей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма составом семьи 1 человек. При этом ФИО1 распоряжением администрации включена в единый список граждан и список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронический заболеваний. Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору социального найма, с момента возникновения у нее такого права.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Качуровская М.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель материального истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности, в иске просила отказать в полном объёме, поскольку на дату рассмотрения спора стороной истца не представлено всех необходимых документов для удовлетворения иска.

В судебное заседание материальный истец ФИО1, представитель третьего лица администрация Центрального района г. Красноярка не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представитель третьего лица администрация Центрального района г. Красноярка – ФИО4 направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом № группы с 01.07.2017, что подтверждается справкой № №, инвалидность установлена бессрочно.

Согласно справке КГБУЗ «КМП № 5» от 24.03.2025, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поставлен основной клинический диагноз: <данные изъяты>

Приказом КГКУ УСЗН администрации г. Красноярска №-усзн от 10.12.2024 ФИО1 признана малоимущей.

Распоряжением администрации Центрального района в г. Красноярске от 17.04.2025 № ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и имеющей внеочередное право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомлению ЕГРН от 15.04.2025, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилые помещения на праве собственности не числятся.

Также установлено, что ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, общ. 5, ком. 836, которое ей предоставлено на основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии № от 04.10.2008 на время работы, при этом факт регистрации ФИО1 в указанном жилом помещении не свидетельствует о наличии у нее прав на жилое помещение и обеспеченность жильем.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору социального найма с момента возникновения у нее такого права.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку страдает тяжелой формой хронического заболевания, входящего в перечень, утвержденный Приказом М3 РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет в установленном порядке, проживает в жилом помещении, предоставленном ей на основании договора найма жилого помещения в студенческом общежитии на время работы, иных жилых помещений в собственности или по договору социального найма не имеет.

Так, статья 51 ЖК РФ определяет основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К нуждающимся законодатель в пункте 4 части 1 названной статьи относит граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В свою очередь положения части 2 статьи 57 ЖК РФ устанавливают категории граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди, к которым относятся, в том числе граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу нормы пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ в ее системном толковании с другими нормами жилищного законодательства, предоставление гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализацию его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством РФ Перечне, производится при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку положения действующего законодательства не предусматривают иного порядка обеспечения граждан относящихся к категории малоимущих и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания его малоимущим либо постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием тяжелого хронического заболевания с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Таким образом, учитывая, что на дату принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включения ее в единый список граждан и в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, последняя была признана малоимущей, при признании ее таковой администрацией г. Красноярска устанавливалось финансовой положение ФИО1, в том числе, оценивались жилищные условия, которые на дату рассмотрения дела не изменились, принимая во внимание, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права, признание материального истца малоимущей по состоянию на 2025 год не требуется. При этом ФИО1 в установленном законом порядке не была исключена из числа лиц (списка) нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в силу вышеприведенных положений закона об отсутствии указания на срок предоставления жилого помещения, суд не усматривает оснований для установления в резолютивной части решения срока для предоставления материальному истцу жилого помещения, в соответствии с заявленными прокурором требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории г. Красноярска общей площадью не менее нормы предоставления.

В остальной части удовлетворения заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева

Мотивированное решение составлено 12.11.2025