Постановление № 5-19/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Вадинск, Пензенской области 02 июля 2020 года

Судья Вадинского районного суда, Пензенской области Булавская Л.А.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>, гражданина Российской Федерации, не женатого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

В Вадинский районный суд на рассмотрение поступил протокол 58 УВ №475750 от 11 июня 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, из которого следует, что 11 июня 2020 года в 12 часов 45 минут данный гражданин, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, беспричинно покинул место своего жительства и находился в общественном месте около здания администрации Вадинского района Пензенской области, расположенной по адресу: <...> д.№4, нарушив тем самым п.п. «а» п.3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 2 апреля 2020 года и п.3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», обязывающее граждан с 31.03.2020 года по 14.06.2020 года соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не заявлял, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья рассмотрел дело в отсутствие ФИО1

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам:

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно данным Правилам при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. « а» п. 3 Правил).

В соответствии с п.3.12.3 Постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», граждане с 31.03.2020 по 14.06.2020 обязаны соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, помощью престарелым гражданам, несовершеннолетним, оказавшимся в опасной ситуации, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, в том числе и в ночное время, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, деятельности волонтеров, привлекаемых к работам по обеспечению предотвращения эпидемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также в целях исполнения требований правоохранительных и контролирующих органов.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на работников, обеспечивающих функционирование государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, нотариусов, сотрудников Нотариальной палаты и нотариальных контор Пензенской области, адвокатов, при осуществлении адвокатской деятельности, сотрудников адвокатских образований и Адвокатской палаты Пензенской области, а также на сотрудников организаций жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организаций, связанных с ведением строительства и осуществляющих управление многоквартирными домами.

Таким образом, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Пензенской области введены ограничения на передвижение в случае отсутствия обстоятельств, прямо предусмотренных в вышеуказанных нормативно-правовых актах.

Из материалов дела следует, что ФИО1, достоверно зная о введенном на территории Пензенской области режиме повышенной готовности и требованиях о самоизоляции, покинул место своего жительства, не имея к тому достаточных, предусмотренных нормативно-правовыми актами, обстоятельств, поскольку нарушил режим самоизоляции не с целью удовлетворения жизненно важных потребностей, а для того, чтобы сходить в гости к своему знакомому, что следует из его объяснений, имеющихся в материалах дела.

Данная причина судом не принимается в качестве уважительной причины для нарушения режима самоизоляции.

Вина ФИО1, в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №475750 от 11 июня 2020 года, из которого следует, что ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, что подтверждается его подписью в протоколе, с нарушением согласен;

- рапортом УУП ПП МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 от 11 июня 2020 года;

- объяснениями ФИО1

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме, поскольку безотлагательных причин для оставления места жительства у него не имелось.

При определении вида и меры наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает, кроме других, меру наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, с учётом личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, исходя из того, что в результате совершенного ФИО1 правонарушения не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о том, что судьей установлены относимые и достаточные основания для назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании ч.1 ст.20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Вадинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Булавская