Постановление № 5-132/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-132/2020

Дело № 5-132/2020

УИД 76RS0014-02-2020-000508-21

Резолютивная часть оглашена 23 июля 2020 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 24 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Логвинова Е.С., при секретаре Конаевой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Кафе «Бульвар», <данные изъяты> расположенного по адресу <...>,

у с т а н о в и л:

16.06.2020 в период времени с 19:00 часов по 21:30 часов в ООО Кафе «Бульвар», расположенном по адресу: <...>, в нарушение требований абз.3 п. 1.2 Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 № 418-п «О роботе организаций и индивидуальных предпринимателей в период с 16 мая по 22 мая 2020 года» (в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 29.05.2020 № 465-п «О внесении изменений в Постановление Правительства области от 15.05.2020 № 418-п», Постановления Правительства Ярославской области №516-П от 15.06.2020 года с иными изменениями на 16.06.2020 года), п. 3.1 ч.1 Постановления Правительства ЯО от 08.05.2020 № 401-п «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области», в нарушение Постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области (с изменениями и дополнениями), в нарушение п. «а» ч.3, п.п. «в», «г», «д» ч.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения», п. «б» ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 года № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также в нарушение п.п. «у», «ф» ч.1 ст. 11, п.п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ ( в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8 (7) Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» деятельность указанного объекта торговли не приостановило, предоставляло услуги питания в зале приема пищи на втором этаже здания.

Таким образом, ООО Кафе «Бульвар» нарушило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО Кафе «Бульвар» директор ФИО4 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не признал. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях состава административного правонарушения. При этом, указал, что ООО Кафе «Бульвар» с момента введения на территории Ярославской области мер по предупреждению завоза на территорию области новой короновирусной инфекции и ее распространении работает только на доставку и самовынос. 16.06.2020 года на рабочем месте находились официанты, которые выдавали заказы доставки. Заказы выдают внутри заведения. Посетители попросили официанта съесть заказ, сделанный через сервис доставки, в заведении. Официантка ФИО5 разрешила данным гражданам это сделать, не поставив об этом в известность никого из сотрудников. В ООО Кафе «Бульвар» разработан внутренний приказ №1COVID, в котором описаны правила работы персонала в данных условиях. Сотрудники были ознакомлены с данным приказом.

Представитель административного органа начальник ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1, начальник ОООПАЗ УОООП УМВД России по Ярославской области ФИО2 полагали вину ООО Кафе «Бульвар» в совершении административного правонарушения установленной и подтвержденной в том числе фото и видеоматериалами. При составлении протокола об административном правонарушении от директора ООО Кафе «Бульвар» ходатайств не поступало.

Выслушав участвующих в деле лиц, пояснения допрошенной в качестве свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю виновность ООО Кафе «Бульвар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Вина ООО Кафе «Бульвар» в совершении административного правонарушения в полной мере подтверждается: рапортом начальника ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 18.06.2020 года; рапортом о/у ОУР ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО3 от 17.06.2020 года; объяснениями ФИО9, ФИО10, ФИО11 от 16.06.2020 года; объяснениями ФИО12, ФИО13, полицейских ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области ФИО6 и ФИО7 от 18.06.2020 года, фотографиями видеозаписью, выполненными в помещении ООО Кафе «Бульвар» 16.06.2020 года.

Представленные суду видеозаписи, фотографии, объяснения полицейских ОБ ППСП УМВД России по Ярославской области ФИО6 и ФИО7 от 18.06.2020 года свидетельствуют о том, что работа ООО Кафе «Бульвар» по адресу <...>, по оказанию услуг общественного питания в зале приема пищи на втором этаже здания, по состоянию на 16.06.2020 года не приостановлена, осуществляется прием посетителей, оказание услуг.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что все они являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности ООО Кафе «Бульвар» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что у ООО Кафе «Бульвар» имелась возможность для недопущения указанного выше нарушения, однако достаточных мер по соблюдению требований действующего законодательства указанным юридическим лицом не принято.

Объяснения представителя ООО Кафе «Бульвар» ФИО4, данные в ходе рассмотрения настоящего дела, о том, что факт приема пищи посетителей в заведении допущен официанткой самовольно, являются способом защиты, обусловленным целью избежать наказания за совершенное правонарушение. Оснований для иной оценки доказательств не нахожу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Каких-либо нарушений со стороны должностных лиц ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району при осуществлении производства по делу в отношении ООО Кафе «Бульвар» не установлено.

Учитывая общественную опасность совершенного административного правонарушения, считаю, что правовые основания для признания его малозначительным отсутствуют.

Срок давности привлечения ООО Кафе «Бульвар» к административной ответственности в настоящее время не истек.

Установленные КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в данном случае отсутствуют.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в том числе, то, что ранее ООО Кафе «Бульвар» к административной ответственности не привлекалось.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ООО Кафе «Бульвар» наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей 00 копеек.

Полагаю, что такое наказание будет являться справедливым и соразмерным содеянному; в полной мере соответствовать общим началам назначения административного наказания, предусмотренным ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Кафе «Бульвар» <данные изъяты>, расположенного по адресу <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежей ОМВД России по Кировскому городскому району, БИК 047888001, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКТМО 78701000, расчетный счет – <***>,банк получателя: отделение Ярославль, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 78701000, УИН 18880476200000106499, ИНН/КПП должника, наименование должника (ФИО), штраф по постановлению Кировского районного суда г. Ярославля по делу № 5-132/2020 от 27.07.2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения два года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Логвинова