Решение № 2-810/2017 2-810/2017~М-556/2017 М-556/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-810/2017

Дело № 2-810-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 27 апреля 2017 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Ермолаевой Н.Д.,

С участием прокурора Соловьевой Е.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона.

Просит обязать Администрацию Саткинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить разрушения асфальтового покрытия на проезжей части на участках автодороги расположенных: по <адрес> (от пересечения с <адрес> до дома №) протяженностью 680 м. Общая площадь повреждений составляет 700 кв.м.; на <адрес> (у дома <адрес> Общая площадь повреждений составляет 10 кв.м.; у дома <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-1993.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Саткинского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

При рассмотрении дела по существу иска прокурор уточнил исковые требования и просил обязать Администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области устранить разрушения асфальтового покрытия на проезжей части на участках автодороги по <адрес> (от пересечения с <адрес> до дома №) г. Сатка; <адрес> (у <адрес>); <адрес>, вблизи дома №

Привести покрытие указанных участков автодороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-1993.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме, против предоставления срока исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ не возражал.

Представитель ответчика - Администрации Саткинского муниципального района ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме, просила предоставить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Муниципального казённого управления «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» ФИО2, действующая по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель третьего лица - ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. О причинах неявки в суд не сообщил.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области безопасности дорожного движения на территории Саткинского городского поселения, которой выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст.ст. 2, 6, 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

Ремонт и содержание дорог в РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

ГОСТ Р 50597-1993 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-1993, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Сроки ликвидации таких повреждений составляют от 5 до 10 суток; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Согласно акту обследования участков дороги от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ОГИБДД ОМВД РФ по Саткинскому району совместно с Саткинской городской прокуратурой и МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района» расположенных: по <адрес> (от пересечения с <адрес> до дома № протяженностью 680 метров, на покрытии проезжей части с асфальтобетонным покрытием имеются многочисленные разрушения и повреждения в виде открытых трещин, просадок, поперечных выступов, углублений и выбоин. Общая площадь повреждений составляет 700 кв.м.; на <адрес> (у <адрес>) имеются повреждения покрытия проезжей части с асфальтобетонным покрытием в виде трех выбоин, предельные размере одной из которых составляют: по длине – 64 см, по ширине – 88 см и глубине 8 см. Общая площадь повреждений составляет 10 кв.м.; у <адрес> имеется повреждение покрытия проезжей части с асфальтобетонным покрытием в виде выбоины, предельные размеры которой составляют: по длине 123 см, ширине 96 см и глубине 7 см, что не соответствует требованиям п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-1993.

В соответствии с п.8 ст.6 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоответствие данного участка дороги требованиям ГОСТ Р 50597-1993 нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку для выполнения заявленных требований необходимо наличие денежных средств, а само выполнение возможно в теплое время года, суд считает возможным установить срок для выполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Саткинского муниципального района о понуждении к исполнению закона о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Саткинского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить разрушения асфальтового покрытия на проезжей части на участках автодороги по <адрес> (от пересечения с <адрес> до дома №) <адрес> (у <адрес>); <адрес>, вблизи дома №, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-1993.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Верно:

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь Н.Д. Ермолаева

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2017 года

Судья Е.Е. Сорокин