Постановление № 5-84/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-84/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Абинск 26 февраля 2018 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Бондаренко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно административному материалу, 22.02.2018г. в 12:00 час. установлено, что ФИО1 при осуществлении миграционного контроля, прибытия из Р.Украины, Донецкой области, миграционная карта отсутствует, нарушила режим пребывания в РФ выразившееся в отсутствии документов подтверждающих права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и своевременно не покинула территорию РФ, в результате чего совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.02.2018г. №.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении материала в ее отсутствие, поскольку она не может ходить.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой Республики Украина. Документы, подтверждающие право на нахождение на территории Российской Федерации не оформлялись.

В соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 ФЗ 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток сумма в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В силу ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Из представленных материалов следует, что ФИО1 прибыла в Россию и находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея регистрации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не покинула территорию Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы, по состоянию здоровья.

Таким образом, ФИО1 не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и мере наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, принимаю во внимание данные о личности виновной, её состояние здоровья, а также то обстоятельство, что она имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи, так как её сын постоянно проживает и имеет регистрацию на территории Российской Федерации, и с учётом тяжести совершенного административного правонарушения, считаю справедливым назначить административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, указанный вид наказания должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Аналогичная позиция в части назначения наказания и применения норм действующего законодательства так же содержится в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и считает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, К/С

40101810300000010013, БИК 040349001, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю л/с04181А66470), ИНН <***>, КПП 230801001, КБК 32011690010017000140, ОКТМО 03701000

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: