Решение № 2-3647/2023 2-3647/2023~М-3792/2023 М-3792/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2-3647/2023

Дело №2-3647/2023 73RS0004-01-2023-004865-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи О.В. Миллер,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Курчангиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Экостандарт» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК Экостандарт» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование иска указано, что ООО «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 — Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 г. №2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно- коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 г. было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (далее — Соглашение).

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно- коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области (далее — Территориальная схема), и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы- отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч.5 ст.ЗО ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Так, обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу императивной нормы права (часть 5 статьи 30 ЖК РФ) лежит на собственнике жилого помещения и неисполнение ответчиками указанной обязанности не является основанием для освобождения их от оплаты услуги по обращению с ТКО, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 года относится к коммунальной услуге.

Согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором. С 01.01.2019 года на территории Ульяновской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в зоне деятельности № 3 является ООО «УК Экостандарт».

Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотрено, что основанием для заключения договора (в письменной форме) на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя (и.8.4), В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку в течение 15-ти дней, договор считается заключенным на условиях типового договора (утвержденного Постановлением Правительства) и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет», т.е. С 01.01.2019 г. (с даты начала деятельности регионального оператора) (п.8.17 Правил № 1156).

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашению между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по. сращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

14 мая 2018 года на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (Зона деятельности 3) сроком до 13.05.2028. Единый тариф на услугу Регионального оператора ООО «УК Экостандарт» установлен и введен в действие 20.11.2018 № 06-209 Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области на период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Учитывая изложенное, с 1 января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора. В соответствии с действующим законодательством, с 20.11.2018 у собственников ТКО возникла обязанность по оплате услуг Регионального оператора. С 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО.

ФИО8 являлась собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

ФИО8 умерла, наследниками по закону являются: ФИО4, ФИО3, ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием илй законом.

Согласно ст. Ill 1 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие

наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе

имущественные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Задолженность за ТКО ФИО8 за период с 01.06.2021 по

составляет 1685,95 руб. из следующего расчета:

1
1

1
1

1
1

1
1

1
тариф

Г.

Июнь 2021

92.

99.96

Июль

91,

1
99,96

Август

91.

99.96

сентябрь

91,

1
99,96

октябрь

91,

99,96

Ноябрь 2021

91,

1
98.61

Декабрь 2021

91,

91,17

Январь 2022

91,

1
91.17

Февраль 2022

91,

91,17

Март

91,

1
91,17

Апрель

91.

91.17

Май

91,

1
91,17

Июнь

91,

91.17

Июль

94,

1
94,27

Августа

94,

94,27

Сентябрь

94.

1
94.27

Октябрь

94,

94,27

Ноябрь 2022

94,

1
72.27

итого

1685,95

Размер задолженности наследников по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО составляет 1685,95 руб.

Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к оказанию услуги по обращению с ТКО в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01.01.2019 года, ответчик в силу исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156 и Правил № 354 (п. 148. (1)) данной услугой пользуются, совершая тем самым конклюдентные действия.

Населенный пункт, на территории которого проживают должники, включен в территориальную схему обращения с ТКО, утвержденную Приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 г№50-од.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Пунктом 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.292 ГК РФ и ч.З ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника,

проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Указанные требования Должники не исполняют.

В соответствии с п. 148 (37) Постановления правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан своевременно и в полном объёме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено договором, содержащем положение о предоставлении коммунальных услуг. Данная обязанность Должниками также своевременно не была исполнена.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просит взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в пользу ООО «УК Экостандарт», задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 1685,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Представитель истца ООО «УК Эконстандарт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.5 ст.ЗО Жилищного кодекса РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу императивной нормы права (часть 5 статьи 30 ЖК РФ) лежит на собственнике жилого помещения и неисполнение ответчиками указанной обязанности не является основанием для освобождения их от оплаты услуги по обращению с ГКО, поскольку оборот твердых коммунальных отходов, их сбор и утилизация должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством, а не по усмотрению потребителя.

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 года относится к коммунальной услуге.

Согласно законодательству РФ, регулирующему сферу обращения с отходами, а также жилищному законодательству, обращение с отходами обеспечивается региональным оператором.

С 01.01.2019 на территории Ульяновской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 3 является ООО «УК Экостандарт».

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных акгов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В силу своей правовой природы договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, его условия установлены законом, а не договором. Законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме.

Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, т.е. с 01.01.2019, на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида.

Установлено, что ООО «УК Экостандарт», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО8 являлась собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет № (л.д.7).

ФИО8 умерла. Согласно материалам наследственного дела №, заведённого после смерти ФИО8, наследниками по закону, принявшими наследство, являются ФИО4, ФИО2, ФИО3 Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>, денежных вкладов в ПАО Сбербанк.

Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету жилья №, общий размер задолженности наследников по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО составляет 1 685,95 руб. (л.д.8-11).

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В состав наследства не входят права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается законом, а также личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Анализ ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет утверждать, что не возвращенный к моменту смерти кредитора долг в качестве имущественного права подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии со ст.1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323).

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В силу ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом); наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям (п.34).

В силу изложенного, наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО8, и отвечающими по долгам наследодателя, являются ответчики, принявшие наследственное имущество.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна представить суду доказательства, подтверждающие свои доводы и возражения.

Ответчиками суду не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения спора сумма долга по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО погашена либо имеет иной размер.

Таким образом, в пользу ООО «УК Экостандарт» с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в солидарном порядке в пределах стоимости перешедшего к каждому наследственного имущества подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2032 по ноябрь 2022 в размере 1 685,95 руб., в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пользу истца с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в долевом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 233-235, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт № №) в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.06.2021 по ноябрь 2022 в размере 1 685,95 руб. в пределах стоимости наследственного имущества, а также с каждого госпошлину в размере по 133,33 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

О.В. Миллер

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2023.