Решение № 12-222/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-222/2025

Дело № 12-222/2025


РЕШЕНИЕ

г. Волосово 04 декабря 2025 года

Судья Волосовского районного суда Ленинградской области Ревчук Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новик-Авто» ИНН №, ОГРН №, находящегося по адресу: <адрес>, имеющий почтовый адрес: <адрес> на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Новик-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ООО «Новик-Авто», на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Не согласившись с законностью вынесенного решения, защитник юридического лица представил жалобу, в которой просит об отмене решения, в обоснование доводов жалобы указывает, что за проезд ДД.ММ.ГГГГ по автодороге А-№ «Нарва», зафиксированное вменяемое нарушение отсутствовало, поскольку на счету заявителя имелись денежные средства, бортовое устройство на транспортном средстве с г.р.з. № находилось в рабочем состоянии, в этой связи просит постановление и решение отменить. Срок подачи жалобы не пропущен.

Законный представитель юридического лица ООО «Новик-Авто», извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, просил о рассмотрении своей жалобы в отсутствие защитника. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, а также в отсутствие его защитника.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 названного Федерального закона, движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки её внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определённом исходя из протяжённости планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. Дата окончания срока службы бортового устройства, закреплённого за транспортным средством, отражается в личном кабинете собственника (владельца) этого транспортного средства.

В соответствии с п. 8 Правил, в случае неисправности или утраты закреплённого за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подп. «б») и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

В соответствии с п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

В случае неисправности или утраты закреплённого за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. 107 Правил).

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут 31 секунду специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-видеосъемки аппаратно-программный комплекс, по адресу по участку федеральной автомобильной дороги общего пользования А-№ «Нарва» (74 км 160 м), в <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «Новик-Авто».

Согласно ответу ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) транспортного средства – «Новик Логистик», за ним закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут 31 секунду (по московскому времени) системой стационарного контроля, расположенной на 74 км 160 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-№ «Нарва», бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством с г.р.з. №, не функционировало в штатном режиме, было выключено, то есть не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения.

Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут 31 секунду, в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ с 16 часов 20 минут 53 секунд по ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 11 минут 42 секунд от бортового устройства № не поступали, что подтверждается детализацией движения транспортного средства. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с г.р.з. № не производились, что также следует из детализации начислений платы по транспортному средству.

Начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчёте.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, считаю установленным, что ООО «Новик-Авто» в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

При этом бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и транспортное средство осуществляло движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения с выключенным бортовым устройством, что равнозначно движению автомобиля без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и собственник (владелец) транспортного средства осуществляющий контроль за работоспособностью бортового устройства о возможном факте его неисправности в нарушение п. 106 Правил, Оператора не проинформировал и указанные действия собственника транспортного средства ООО «Новик-Авто» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельства дела и факт движения вышеуказанного транспортного средства без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответом ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, в том числе, распечаткой системы «Платон» о детализации начислений платы по транспортному средству.

Пунктом 7(3) Правил взимания платы предусмотрено, что в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчёта платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяжённость маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчётная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определённая системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяжённость маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяжённости маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

При этом в случае, если на маршруте (отдельном участке маршрута) имеется одно или несколько пересечений или примыканий автомобильной дороги общего пользования федерального значения с автомобильной дорогой регионального или межмуниципального значения, автомобильной дорогой местного значения или частной автомобильной дорогой, протяжённость такого маршрута (отдельного участка маршрута) определяется от последней полученной системой взимания платы координаты точки этого маршрута (отдельного участка маршрута) до соответствующей координаты ближайшего из указанных пересечений или примыканий.

Вместе с тем, заявителем, сведений о принятии всех возможных мер по недопущению движения транспортного средства без внесения платы не представлено, а указание на то, что на счету заявителя имелись денежные средства, бортовое устройство на транспортном средстве с г.р.з. С627АТ39 находилось в рабочем состоянии, в настоящем случае не свидетельствуют о том, что плата за движение транспортного средства в инкриминируемый период времени была внесена, поскольку доводы защитника в данном случае опровергаются сведениям, представленными ООО «РТИТС». ООО «Новик-Авто» в данном конкретном случае, требования, предусмотренные пп. 106, 107 Правил не выполнило.

В этой связи довод жалобы о том, что сбой в работе бортового устройства мог быть вызван техническим сбоем со стороны оператора услуг, не нашёл своего подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы и доводы защитника опровергаются исследованными по делу доказательствами, которые в свою очередь бесспорно свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, было выключено.

Административное наказание ООО «Новик-Авто» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.2, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оно справедливо по виду и по размеру, оснований для отмены или изменения административного наказания не имеется.

Постановление о привлечении ООО «Новик-Авто» к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, вынесены в соответствии с требованиями КоАП РФ. В пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица – государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Новик-Авто», решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Новик-Авто» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ревчук Т.В.