Решение № 2-1317/2016 2-33/2017 2-33/2017(2-1317/2016;)~М-1315/2016 М-1315/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-1317/2016

Дело № 2-33/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.

при секретаре Синаковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения «Утанское» к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю и признании права муниципальной собственности на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения «Утанское» МР «Чернышевский район» Забайкальского края обратилась иском, исковые требования уточнила, указав, что на территории сельского поселения «Утанское» имеется земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:38. В соответствии с постановлением главы администрации Чернышевского района от 05.08.1992 года № 335 «О реорганизации колхоза «Имени 22 партсъезда» Чернышевского района, колхоз Имени 22 партсъезда Чернышевского района Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Утанское» с коллективно –долевой формой собственности на землю. Данным постановлением в коллективно-долевую собственность было закреплено 15262 га сельхозугодий, в том числе: 7025 га пашни, 4072 га сенокоса, 3739 га пастбищ. Одним из правообладателей земельной доли в размере 32, 5 га указанного земельного участка являлся ФИО1 03 апреля 2013 года список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Наше Время» № 13, а также размещен на информационном стенде в администрации сельского поселения «Утанское».

07 августа 2013 года в газете «Наше время» №31 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:38. 17 сентября 2013 года общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, в связи с чем утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть не востребованы вынесено на Совет сельского поселения.

07 августа 2013 года в газете «Наше время» №31 опубликовано информационное сообщение о проведении публичных слушаний на земли долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

15 ноября 2013 года №38 решением Совета сельского поселения «Утанское» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения «Утанское», состоящий из 196 долей.

Данная информация была размещена на информационных стендах на здании администрации.

Однако ФИО1 не изъявил желания распорядиться принадлежащей ему земельной долей.

Представитель истца администрации сельского поселения «Утанское» ФИО2, действующая на основании прав по должности будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении исковые требования поддержала полностью, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела по последнему известному месту жительства в судебное заседание не явился, и об уважительных причинах не явки в суд не сообщил.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных, но не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либор земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:38 относится к землям сельскохозяйственного назначения, его площадь равна 152295000 кв.м. 20 июля 1994 года на основании Постановления администрации Чернышевского района №355 от 05.08.1992 года ФИО1 выдано свидетельство о праве общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 32,5 га по адресу ТОО «Утанское».

Указанная земельная доля не передавалась в аренду и ФИО1 не распорядился ею в течение более трех лет подряд.

Каких-либо сведений о смерти ФИО1 суду представлено не было.

В газете «Наше время» № 13 (8645) от 03 апреля 2013 года, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения «Утанское», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации колхоза Имени 22 партсъезда Чернышевского района Чернышевского района был реорганизован в товарищество «Утанское» с коллективно-долевой формой собственности на землю, с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию сельского поселения «Утанское» с возражениями.

03 апреля 2013 года в газете «Наше время» №13 опубликовано информационное сообщение которым участники общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:21:000000:38, в границах сельского поселения «Утанское» уведомлялись о проведении общего собрания, в повестке которого значился вопрос об утверждении спискам невостребованных земельных долей

07 августа 2013 года в газете «Наше время» №31 опубликовано информационное сообщение о проведении публичных слушаний на земли долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения.

Решением Администрации сельского поселения «Утанское» № 38 от 15.11.2013 года утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории сельского поселения «Утанское», в том числе, доля, принадлежащая ФИО1 (запись 79 л.д.37).

Как установлено судом, после опубликования списка собственников в вышеперечисленных средствах информации, в администрацию поселения «Утанское» с заявлением о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности ФИО1 не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик, будучи собственником земельной доли с 1994 года, в течение 20 лет не передавал эту земельную долю в аренду, не распоряжалась ею иным образом (в уставный капитал ТОО «Утанское» не передавал, сделок по отчуждению не совершал), что свидетельствует об отстранении ответчика от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на имущество, отказа от права собственности, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории муниципального образования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации сельского поселения «Утанское» к ФИО1 подлежат удовлетворению. В удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации сельского поселения «Утанское» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 75:21:000000:38, общей площадью 152 295 000 кв.м., разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край Чернышевский район в административных границах сельского поселения «Утанское».

Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Утанское» муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 152 295 000 кв.м., кадастровый номер 75:21:000000:38, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение: Забайкальский край Чернышевский район, в административных границах сельского поселения «Утанское».

В удовлетворении требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Забайкальскому краю отказать.

Решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности администрации сельского поселения «Утанское» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Л. Силяева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.