Решение № 2А-201/2019 2А-201/2019~М-202/2019 А-201/2019 М-202/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-201/2019

Дело №а-201/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года <адрес>

Судья Конышевского районного суда <адрес> Филипцев Н.В.,

при секретаре судебного заседания Трищенко Е.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. 00 коп. и пени в размере 5596 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590 руб. 00 коп. и пени в сумме 2518 руб. 97 коп. В обосновании иска указано, что административный ответчик состояла на учете как индивидуальный предприниматель с <дата> по <дата> и являлась плательщиком страховых взносов. В установленный законом срок должником взносы не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени, а также направлены требования № от <дата>, № от <дата> об уплате налогов, страховых взносов и пени, которые не исполнены. В связи с высокой загруженностью сотрудников инспекции, связанную с проведением большого объема работ по взысканию сумм обязательных платежей, необходимостью подготовки значительного количества документов, просят признать эту причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области, извещенный надлежащим образом, не явился. В суд направил заявление, согласно которому просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО5 в предварительное судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В адрес суда направила заявление, согласно которому административные исковые требования не признала, в связи с пропуском исковой давности и просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, в силу п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ, счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

В силу пп. 2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Размер взносов за 2017 год определяется исходя из величины МРОТ, установленного на начало года:

-фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование: МРОТх12х26% (7500х12х26% =23400 руб.);

- фиксированный платеж на обязательное медицинское страхование: МРОТх12х5,1% (7500х12х5,1%=4590 руб.).

Уплата страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год не позднее 31 декабря 2017 года, поскольку это воскресенье, поэтому срок уплаты истекал 09 января 2018 года.

Одним из способов обеспечения исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов является взыскание пеней.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Установлено, что пени, являющиеся по своей правовой природе компенсацией потерь государственной казны в результате не дополучения налоговых сумм в установленные сроки.

Согласно выписки из Единого государственного реестра о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей от <дата> №, административный ответчик ФИО1, с <дата> являлась индивидуальным предпринимателем, и в соответствии пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиком страховых взносов. <дата> прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по выплате страховых взносов, налоговым органом были вынесены соответствующие требования № от <дата>, № от <дата> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. 00 коп. и пени в размере 5596 руб. 72 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590 руб. 00 коп. и пени в сумме 2518 руб. 97 коп., которые в добровольном порядке не исполнены (л.д. 5-6, 7, 8-9, 10).

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд для взыскания задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, истёк <дата>.

Однако, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> для взыскания задолженности по страховым взносам и пени по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, обратилась в Конышевский районный суд <адрес><дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в административном исковом заявлении доводы истца, о том, что пропуск срока был вызван загруженностью сотрудников инспекции, связанную с проведением большого объема работ по взысканию сумм обязательных платежей, необходимостью подготовки значительного количества документов, суд находит несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Иные исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из направленного в суд заявления следует, что административный ответчик ФИО1 не признает исковые требования в связи с истечением срока исковой давности.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По смыслу данных правовых норм, признание судом причин пропуска срока обращения в суд неуважительными при наличии соответствующего заявления ответчика является самостоятельным основанием для отказа в иске и не требует исследования фактических обстоятельств по делу.

При таком положении требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки за 2017 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. 00 коп. и пени в размере 5596 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590 руб. 00 коп. и пени в сумме 2518 руб. 97 коп., отказать.

Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки за 2017 гг: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23400 руб. 00 коп. и пени в размере 5596 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4590 руб. 00 коп. и пени в сумме 2518 руб. 97 коп., отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев