Решение № 2-213/2018 2-25/2019 2-25/2019(2-213/2018;)~М-231/2018 М-231/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-213/2018

Дело №2-25/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 18.02.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

при участии истцов ФИО3 и ФИО4,

представителя истца ФИО4 – адвоката Алфеева Д.Р., предост. удост. 716 и ордер № от 16.01.2019г.

представителя ответчика- Администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО5 по доверенности,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7 к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО7 обратились с исковым заявлением к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда

В обоснование требований указали, что ФИО3 с 21.11.2000г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом представляет собой одноэтажное бревенчатое строение, состоящее из одной комнаты общей площадью 36,7 кв.м. В доме, помимо собственника, проживает дочь ФИО3 – ФИО8 и ее несовершеннолетние дети – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГр.

В настоящее время, дом, в котором проживают истцы, находится в непригодном для проживания состоянии. С 28.03.2006г. семья Беловой стоит на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении и признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 4 от 14.05.2015г. – дом признан непригодным для проживания.

Истцы пытаются ремонтировать дом, но, несмотря на все усилия, дом восстановлению не подлежит и в любой момент может развалиться, создавая угрозу жизни и здоровью жильцам.

После обращения в органы местного самоуправления, администрацией городского поселения Пречистое Ярославской области принято решение о предоставлении истцам жилого помещения (двух комнат) из маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>. Истцы полагают, что данное жилое помещение – две комнаты в квартире не являются благоустроенными, так как в квартире отсутствует центральное отопление и водопровод, что является нарушением п. 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42.

На основании изложенного, истцы просят обязать администрацию городского поселения Пречистое Ярославской области предоставить им специализированное жилое помещение по договору найма жилого помещения маневренного фонда по нормам предоставления – не менее 6 кв.м. на человека и благоустроенное применительно к условиям городского поселения Пречистое.

В судебном заседании ФИО3 и ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей, исковые требования поддержали, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно указали, что согласны на предоставление им по договору найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО4 – адвокат Алфеев Д.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования и изложенные в нем доводы.

Представители ответчика администрации городского поселения Пречистое Ярославской области ФИО9 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно указали, что по устному обращению истцов ФИО4 и ФИО3 о предоставлении им жилого помещения из маневренного фонда, заявителем было предложено занять 2 комнаты из 3 в единственной квартире, находящейся в маневренном фонде городского поселения Пречистое Ярославской области по адресу: <адрес>. Квартира имеет дровяное отопление и водоснабжение из колодца. При желании с помощью администрации городского поселения в будущем было бы возможно оборудовать дом центральным водоснабжением и газовым отоплением, как это устроено во второй квартире дома. При осмотре комнат в квартире, в присутствии адвоката Алфеева и сотрудников администрации, ФИО3 и ФИО4 отказались вселяться в данное жилое помещение. Письменный отказ истцы предоставить отказались. В связи с тем, что в настоящее время в поселке Пречистое, имеется семья, жилье которых пострадало от пожара, и решается вопрос об их вселении в единственное жилое помещение маневренного фонда, ответчики не имеют возможности предоставить данное жилое помещение в распоряжение семье Зубовой и Беловой. Другого жилья в маневренном специализированном фонде городского поселения Пречистое не имеется. Просили отказать в исковых требованиях.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право.

Реализуя предоставленное законом право на судебную защиту, ФИО3 и ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, обратились в суд с иском к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области об обязании предоставить им жилое помещение маневренного фонда, отвечающего требованиям благоустроенного жилого помещения применительно к черте городского поселения Пречистое до предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома от 03.11.2000 г., что подтверждается выпиской из ЕГРП №//2019-691 от 16.01.2019г. Совместно с ней в указанном доме зарегистрированы и проживают члены ее семьи: дочь ФИО4 и ее дети ФИО1, ФИО2

ФИО4 и члены ее семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Пречистое Ярославской области с 28.03.2006 г., ФИО3 – с 26.10.2016г.

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 14.05.2015г. и распоряжения администрации городского поселения Пречистое Ярославской области от 27.05.2015г. №25 жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания граждан.

Установлено, что после обращения истцов в администрацию городского поселения <адрес> с вопросом о предоставлении гражданам жилого помещения маневренного фонда, истцам предложили вселиться в единственное жилое помещение, находящееся в маневренном фонде городского поселения Пречистое, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: занять две комнаты в трехкомнатной квартире, площадь которых составляет не менее площади жилого дома, находящегося в собственности ФИО3

В связи с отсутствием в квартире холодного водоснабжения и несогласием проживать в одной квартире с жильцом, занимающей третью комнату в квартире маневренного фонда, ФИО3 и ФИО10 отказались занимать предложенное жилое помещение, обратившись в суд с требованием предоставить им благоустроенное жилое помещение из маневренного фонда городского поселения Пречистое площадью не менее шести квадратных метров на каждого члена семьи. Письменного отказа от предоставленного жилого помещения, истцы не предоставили, но данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 по доверенности указала, что в настоящее время не имеется правовых оснований для предоставления семье ФИО3 и ФИО4 жилого помещения маневренного фонда, так как в поселке Пречистое Первомайского района имеется семья, у которых единственное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, пострадало от пожара и решается вопрос о предоставлении временного жилья именно им.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, по установленным настоящим Кодексом основаниям. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, и не является мерой улучшения жилищных условий.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период, установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В силу статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Ни одно из перечисленных выше обстоятельств не имеет места и на их наличие истцы не ссылаются.

Приведенный в ст. 95 ЖК РФ перечень не является исчерпывающим. Жилищный кодекс РФ, согласно ч. 4 ст. 95 ЖК РФ, оставляет возможность предоставлять жилые помещения маневренного жилого фонда в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Так, постановлением администрации городского поселения Пречистое Ярославской области от 11.02.2019г. №21 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда». В соответствии с пунктом 1.2. данного регламента предоставление жилого помещения маневренного фонда осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Первомайского муниципального района, имеющие в соответствии с Положением о предоставлении жилья муниципального специализированного жилищного фонда право на получение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда:

1)инвалиды и участники Великой Отечественной войны,

2)ветераны боевых действий, в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О ветеранах»,

3)лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,

4)члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой отечественной войны и ветеранов боевых действий в соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах»,

5)реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий,

6)одинокие инвалиды 1 и 2 групп, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий),

7)одинокие инвалиды с детства,

8)одинокие граждане пожилого возраста, граждане пожилого возраста, родственники которых по объективным причинам не могут обеспечить им помощь и уход.

Принимая во внимание, что ФИО3 и ФИО4 ни к одной из вышеперечисленных категорий граждан не относятся, обязанности обеспечения заявителей жилым помещением из состава специализированного жилищного фонда на период до получения ими в соответствии с очередностью от муниципального образования жилого помещения по договору социального найма, действующее законодательство не предусматривает.

Соответственно, правовые основания для возложения по требованию истцов указанной обязанности на ответчика, у суда также отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к администрации городского поселения Пречистое Ярославской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Первомайский районный суд.

Судья М.П. Егорова