Решение № 2-838/2025 2-838/2025~М-407/2025 М-407/2025 от 29 апреля 2025 г. по делу № 2-838/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2025 г. город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Рудник И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-838/2025 по исковому заявлению министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору,

установил:

Министерство здравоохранения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, мотивировав тем, что дата между министерством здравоохранения <адрес>, <...>» и врачом-анастезиологом-реаниматологом отделения анастезиологии-реаниматологии ФИО2 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере <...> руб. в соответствии с постановлением правительства <адрес> от дата № «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников <адрес>».

В соответствии с п. <...> договора ответчик обязалась работать в течение пяти лет со дня заключения договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников.

дата истец перечислили ответчику единовременную компенсационную выплату в размере <...> руб., что подтверждается платежным поручением №.

дата ФИО2 уволена по инициативе работника (приказ об увольнении от дата №).

В соответствии с п. 2<...> договора, в случае прекращения трудового договора с работодателем до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5 - 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному периоду.

В адрес ответчика было направлено письмо № от дата с предложением явиться в министерство для решения вопроса о внесении денежных средств в размере <...> руб., однако до настоящего момента ответчик денежные средства не возвратил.

На основании изложенного министерство здравоохранения <адрес> просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность по договору № от дата о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере <...> руб.

Представитель истца - министерства здравоохранения <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с правилами п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 работала в должности врача-анастезиолога-реаниматолога отделения анастезиологии-реаниматологии <...>», что подтверждается трудовым договором № от дата.

В соответствии с п. 2 Порядка и условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области, утвержденным постановлением Правительства Тульской области от 27.04.2018 № 161 «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области» (в редакции, действующей на период заключения договора), между министерством здравоохранения <адрес>, <...>» и врачом-анастезиологом-реаниматологом отделения анастезиологии-реаниматологии Учреждения ФИО2 был заключен Договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №-№ от дата.

Предметом данного договора согласно п.п. <...><...> является порядок и условия предоставления в дата году Министерством медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере <...> руб. после заключения Договора не позднее дата, исходя из выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете <адрес> (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

Настоящие Порядок и условия определяют правила предоставления дополнительной меры социальной поддержки медицинским работникам <адрес> (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением государственных учреждений здравоохранения <адрес> с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории <адрес>, и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских учреждениях <адрес> и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляется предоставление меры социальной поддержки на очередной финансовый год (далее - программный реестр должностей), утверждаемый министерством здравоохранения <адрес> (далее - Министерство), в виде единовременной компенсационной выплаты (далее - мера социальной поддержки, медицинские работники).

Мера социальной поддержки предоставляется при условии, что медицинские работники не получали единовременную компенсационную выплату, предусмотренную Постановлением правительства <адрес> от дата № «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан».

Министерство вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику меры социальной поддержки при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в том же государственном учреждении здравоохранения <адрес>, расположенном в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тыс. человек.

Социальная выплата производится министерством здравоохранения <адрес> путем перечисления денежных средств на указанный Медицинским работником счет в кредитной организации.

Согласно п. 6 Порядка, в случае принятия положительного решения о предоставлении меры социальной поддержки Министерство не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации документов заключает с медицинским работником договор о предоставлении меры социальной поддержки по форме, утверждаемой Министерством, предусматривающий следующие условия:

обязанность медицинского работника исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

возвратить в течение 60 календарных дней в бюджет <адрес> часть меры социальной поддержки, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность, не входящую в программный реестр должностей, или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в течение 60 календарных дней в бюджет <адрес> часть меры социальной поддержки, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника);

сроки перечисления меры социальной поддержки, установленные исходя из выделенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете <адрес> (сводной бюджетной росписи) на текущий финансовый год и плановый период на указанные цели.

В случае расторжения трудового договора медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения <адрес> до истечения пятилетнего срока со дня заключения договора о предоставлении меры социальной поддержки такое учреждение уведомляет об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием оснований его прекращения (п.7 Правил).

Министерство здравоохранения <адрес> принятые на себя обязательства по предоставлению единовременной компенсационной выплаты исполнило в полном объеме. На счет ФИО2 дата перечислена единовременная компенсационная выплата в сумме <...> руб., что подтверждается копией платёжного поручения № от дата.

Как следует из копии приказа № от дата, ФИО2 была уволена с дата на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно пункту 2.3.4 договора от дата в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Основания прекращения трудового договора, предусмотренные пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела не установлены.

Из приведенных нормативных положений следует, что одним из направлений государственной политики в сфере здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников. Названная цель реализуется в том числе путем предоставления медицинским работникам различных мер социальной поддержки, определяемых как законодательными актами Российской Федерации, так и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В частности, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – <адрес> - предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в форме единовременной компенсационной выплаты, в том числе медицинским работникам <адрес> (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением государственных учреждений здравоохранения <адрес> с укомплектованностью штата менее 60%), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории <адрес>, и заключившим трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения <адрес> на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Одним из условий предоставления названных выплат в <адрес> является работа медицинского работника не менее 5 лет со дня заключения трудового договора и предусмотрены последствия невыполнения медицинским работником этого условия, а именно обязанность возвратить уполномоченному органу, в данном случае Министерству здравоохранения <адрес>, в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, за исключением случаев расторжения трудового договора по обстоятельствам, вызванным уважительными причинами, в том числе не зависящим от работника, либо по обстоятельствам, не зависящим от воли обеих сторон трудового договора.

Таким образом, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальных выплат в форме единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат.

Установленные обстоятельства применительно к приведенным правовым нормам, дают основания для взыскания с ФИО2 в пользу министерства здравоохранения <адрес> части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

Сомнений в обоснованности и правильности представленного суду расчета задолженности у суда не возникает, он является математически верным. Со стороны ответчика контррасчет предоставлен не был, в связи с чем, суд считает возможным положить названный расчет в основу решения, и тем самым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 в пользу министерства здравоохранения <адрес> денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 542966,61 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 333.17, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

От уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

На основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ при подаче настоящего искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, заявленные исковые требования которого удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход муниципального образования <адрес> в размере <...> руб., в размере, предусмотренном ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору удовлетворить.

Взыскать ФИО2, дата года рождения (№) в пользу министерства здравоохранения <адрес> денежные средства по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере <...> руб.

Взыскать с ФИО2, дата года рождения, № в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере <...> руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято 30 апреля 2025 г.

Председательствующий И.И. Рудник