Решение № 2-1590/2020 2-1590/2020~М-1381/2020 М-1381/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-1590/2020

Дело №2-1590/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре – помощнике судьи Ереминой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Ульяновского гарнизона, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области». Просит признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязать произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного Закона РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда, обязать ответчика в дальнейшем выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п.«г» ст.45 названного Закона РФ, в обоснование указав следующее.

Военной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 исполнения ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» требований пенсионного законодательства, в результате которой установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии от Минобороны России по случаю потери кормильца – <данные изъяты> ФИО3, который проходил службу в Демократической Республике Афганистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, относился к категории «ветеран боевых действий».

Прокурор полагает, что истец как член семьи ветерана боевых действий имеет право на повышении получаемой ею пенсии о случаю потери кормильца на 32% расчетного размере пенсии в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Однако ответчик на письменное обращение истца ответил отказом.

Истец ФИО1, представитель военного прокурора в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

Военный прокурор просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, просит рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указывает, что ФИО3 являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принимал участие в боевых действиях в Афганистане. К пенсии ему выплачивалось повышение, как участнику боевых действий за границей. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца назначена военным комиссариатом Ульяновской области <данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат области с заявлением повысить размер выплачиваемой пенсии на 32% к расчетному размеру с ДД.ММ.ГГГГ. Ей было отказано, поскольку она не имеет право на повышение пенсии с учетом 32% расчетного размера пенсии в соответствии со ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1, т.к. такое повышение производится непосредственно участнику боевых действий, а не члену его семьи. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, личное дело ФИО3, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 является <данные изъяты> ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 являлся пенсионером Министерства обороны и получал пенсию за выслугу лет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принимал участие в боевых действиях в Афганистане.

Истцу ФИО1 военным комиссариатом Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца, которая ей выплачивается по настоящее время.

Также судом установлено, что указанная пенсия по потере кормильца выплачивается истцу без учета повышений, надбавок и увеличений, предусмотренных п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии с учетом повышения на 32% расчетного размера, в чем письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано,

По мнению суда, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсию по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсии зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

В соответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закона в редакции, действующей с 01.01.2008 по настоящее время, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а»-«ж» и «и» подпункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ к ветеранам относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, в также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к ФЗ «О ветеранах») отнесены боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

Статья 45 в разделе «Исчисление пенсий» определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Таким образом, вышеуказанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с данным Законом, поскольку данный вид пенсии прямо указан в ст.45 Закона, дающей право на повышение.

Согласно ст.46 указанного Закона повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона, начисляются к пенсии, исчисленной без надбавок и других повышений. При назначении пенсии по случаю потери кормильца на нескольких нетрудоспособных членов семьи, указанные повышения начисляются к пенсии, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на повышение.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, при назначении пенсии по случаю потери кормильца членам семьи к пенсии также начисляются повышения, предусмотренные п. «г» ст.45 Закона.

Учитывая вышеизложенное, истец имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку повышение пенсии предусмотрено не только для самих ветеранов, но и для членов их семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом «б» части 1 ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков.

Поскольку истец имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера, ответчик незаконно отказал истцу в удовлетворении заявления, суд полагает необходимым возложить на ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день рассмотрения дела) и также, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Ульяновского гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Возложить на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области», начиная с ДД.ММ.ГГГГ, выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2020.