Решение № 2-2518/2017 2-2518/2017~М-2212/2017 М-2212/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-2518/2017

КОПИЯ

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Дрожжевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проходит службу в Федеральном казенном учреждении Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Свердловской области (далее ФКУ УК ГУФСИН). В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения, по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) истцу было отказано в выплате компенсации в связи с непредставлением им справки из БТИ Свердловской области, подтверждающей наличие или отсутствие у истца в собственности жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УК ГУФСИН письменно обратилось в БТИ Свердловской области с запросом о возможности выдачи справки о наличии (отсутствии) в собственности граждан жилых помещений в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в субъекте РФ (Свердловской области), на что БТИ дало ответ, что единая база отсутствует. Истец считает, что им был приложен полный пакет документов к рапорту для получения компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признать за ним право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения и обязать ФКУ УК ГУФСИН производить выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.<данные изъяты>). Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ФКУ УК ГУФСИН ФИО7, действующая на основании доверенности №/ТО/17/5-3 (л.д.51), просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, так как истцом не были представлены сведения из Бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации – в <адрес>, такие сведения имелись только по <адрес>, из иных филиалов сведения не представлены. Не предоставление данных документов послужило основанием для отказа в выплате денежной компенсации. Возражения ответчика изложены в письменном виде (л.д.47 - 48).

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Частью 4 указанной нормы установлено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 4, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах» для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов:а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, созданной приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом к Временно исполняющему обязанности начальника ФКУ УК ГУФСИН России по <адрес> ФИО3, в котором просил компенсировать 15 000 рублей в месяц за наем жилого помещения (л.д.<данные изъяты>). К рапорту был приложен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>), копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, а именно свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>), свидетельство о государственной регистрации по месту пребывания (л.д.16), справка по данным технического учета ЕМУП БТИ (л.д.<данные изъяты>), выписка из ЕГРП об отсутствии в едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д.<данные изъяты>), копии паспорта истца, супруги (л.д.26-31), свидетельства о рождении детей (л.д.<данные изъяты>). Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО2 в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, в связи с тем, что в материалах отсутствуют справки всех филиалов БТИ по Свердловской области (выписка из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, л.д.<данные изъяты>).

Как указано в справке СОГУП «Областной Центр Недвижимости», предприятие не имеет единой информационной базы по объектам недвижимости в целом по Свердловской области, справки подготавливаются непосредственно в филиалах по месту нахождения объектов недвижимости в течение 5 рабочих дней, стоимость услуги (подготовка одной справки) составляет 1 506 рублей; кроме того, на территории <адрес> и <адрес> деятельность по техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства осуществляется также и иными организациями технической инвентаризации – ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» и ЕМУП «БТИ» (л.д.<данные изъяты>).

Из справки ЕМУП БТИ по <адрес> следует, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ не использовал права на бесплатную приватизацию, ЕМУП БТИ сведениями о наличии в собственности ФИО2 гаражных боксов, недвижимых объектов, жилых домов и жилых помещений не располагает (л.д<данные изъяты>). Из выписки из ЕГРП следует, что в собственности ФИО2 отсутствуют какие-либо объекты недвижимости (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справкам Западное БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалы дела по запросу суда, ФИО2, ФИО4 по данным учетно-технической документации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками объектов недвижимого имущества не значатся (л.д.<данные изъяты>).

По сведениям Росреестра по Свердловской области, ФИО2, ФИО4, и несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 собственниками объектов недвижимости в том числе на территории <адрес> не являются.

Поскольку ФИО2 и члены его семьи ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не являются собственниками недвижимого имущества, по договору найма занимают жилое помещение, расположенное в г.Первоуральске, суд полагает, что он имеет право на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Истребование у истца справок из всех 65 филиалов БТИ по Свердловской области суд полагает неправомерным.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению в полном объеме, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения является незаконным, за ФИО2 должно быть признано право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, ФКУ УК ГУФСИН обязано производить выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО10 к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, обязании производить выплату денежной компенсации - удовлетворить.

Признать незаконным Решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ УК ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 ФИО11 в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения.

Признать за ФИО1 ФИО12 право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения и обязать Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> производить выплату денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.А.Кукушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>