Решение № 2-1294/2019 2-1294/2019~М-1015/2019 М-1015/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1294/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Панцевой Д.А.

с участием: истца в лице представителя Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1, представителя третьего лица Управления Росреестра Самарской области ФИО2, ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2019 по иску Администрации г.о.Сызрани к ФИО3 и ФИО4 об оспаривании договора купли-продажи, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и погашении записи о государственной регистрации права,

У с т а н о в и л:

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с требованием о признании недействительным договора купли-продажи, заключенного между ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>; погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>) и нежилое здание с КН № ***, площадью 60 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ФИО4 объект недвижимости - земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях. В кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***. В реестре прав ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО3 на основании выписки из постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № *** (номер регистрации № *** <дата>). В настоящее время право собственности на земельный участок с КН № *** зарегистрировано за ФИО4, запись регистрации № *** от <дата>. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок ФИО3 была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***. Однако, согласно информации ГБУ Самарской области «Центральный государственный архив Самарской области» Сызранский филиал в документах фонда «Администрация г.Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г.Сызрани № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г.Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают. Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г.Сызрань, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН № ***, отсутствуют. Из чего следует, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении ФИО3 не принимался. ФИО3 на государственную регистрацию представил выписку из постановления <дата> № *** с недостоверными сведениями. В связи с чем Администрация городского округа Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения спорный земельный участок. Основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН № ***, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> ФИО3, отсутствовали, в связи с чем Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Сызрань в лице ФИО1 и представитель третьего лица Управления Росреестра Самарской области ФИО2 исковые требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные выше.

В судебном заседании ответчик ФИО3 иск не признал, пояснил, что спорный земельный участок приобрел добросовестно и на законных основаниях, вопросами оформления земельного участка занималась его мать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известным суду адресам, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с положениями пунктов 33, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2014 года N 35442), вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (законным представителям) осуществляются при предъявлении документов, удостоверяющих личность.

При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их законными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчиков от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно абз. 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, а сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО4

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ о ничтожности сделки» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами) оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

Судом установлено, что Межмуниципальным отделом по г.Сызрани, <адрес> Управления Росреестра по Самарской области выявлен факт предоставления выписок из постановлений Администрации г.Сызрани для проведения государственной регистрации прав граждан на земельные участки, сведения о которых отсутствуют в их архивных копиях, а именно установлено, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>, кадастровый № ***, внесена запись в ЕГРН о праве собственности ФИО4

Основанием для государственной регистрации права явился договор купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенного между ФИО3 и ФИО4

Согласно договору купли-продажи земельного участка от <дата> ФИО3 продал ФИО4 принадлежащий ему на прав собственности земельный участок (кадастровый № ***), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, площадью 700 кв.м., находящийся по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО4 на вышеуказанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Самарской области <дата>, запись регистрации № ***.

Также установлено, что право собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок произведена Управлением Росреестра по Самарской области <дата>, запись о регистрации права № ***

При этом в качестве правоустанавливающего документа для регистрации права собственности на земельный участок ФИО3 была представлена выписка из постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № *** «О перерегистрации и закреплении земельных участков», согласно которой в Списке граждан, которым предоставлены бесплатно в частную собственность земельные участки под номером 33 указан ФИО3, площадь земельного участка – 700 кв.м., форма предоставляемого земельного участка – частная собственность, место нахождения земельного участка – <адрес> у <адрес>, цель и условия предоставления земельного участка – садоводство.

На данной выписке имеется печать протокольной части Администрации г.о. Сызрань, но отсутствует подпись лица, уполномоченного на заверение документа.

Однако в документах фонда «Администрация г. Сызрани» за 1996 год постановление Администрации г. Сызрани за № *** значится от <дата> «Об утверждении протоколов профсоюзных комитетов о распределении жилой площади, выдаче ордеров, постановке на очередь, переводе лицевого счета». Постановления Администрации г. Сызрани от <дата> вопросы об отводе земельных участков не рассматривают.

В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, находящемся на хранении в межмуниципальном отделе по г. Сызрани, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области содержатся материалы инвентаризации земель г. Сызрань Самарской области КК № ***, изготовленные ФГУП «Московское аерогеодезическое предприятие» в 2004 году. Однако в данных материалах информация о земельном участке КН № *** с местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>, отсутствует.

Согласно полученным ответам из Управления Росреестра по Самарской области следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, в межмуниципальном отделе по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области землеустроительная документация в виде землеустроительного (межевого) дела, материалы инвентаризации на земельный участок с КН № ***, отсутствует.

Таким образом, установлено, что акт органа местного самоуправления, устанавливающий право собственности на спорный земельный участок, в отношении ФИО3 не принимался, ФИО3 на государственную регистрацию представила выписку из постановления № *** с недостоверными сведениями, следовательно, основания для возникновения частной собственности на земельный участок с КН № ***, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> ФИО3 отсутствовали.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок ФИО3 не предоставлялся, соответственно, ФИО3 не мог являться собственником земельного участка, в связи с чем на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ договор купли-продажи спорного земельного участка, заключенный <дата> между ФИО3 и ФИО4 является ничтожной сделкой, нарушающей требования закона и при этом посягающей на публичные интересы, в связи с чем суд полагает необходимым признать недействительным договор купли-продажи от <дата>, заключенный между ФИО3 и ФИО4 на земельный участок, местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес> погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>) и нежилое здание с КН № ***, площадью 60 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>), расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

При этом Администрация г.о. Сызрань, как лицо, которое в силу закона осуществляет распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю, вправе истребовать из незаконного владения ответчика ФИО4 спорный земельный участок.

При этом довод представителя ответчика о том, что земельный участок был предоставлен в установленном законом порядке, суд не может принять во внимание, поскольку стороной ответчика не представлено этому доказательств.

Тогда как, исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 12 ГПК РФ, а также положений статей 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд полагает, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ответчиком не представлено подлинника спорного постановления Администрации г.Сызрани от <дата> № ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, заключенный <дата> между ФИО3 и ФИО4 на земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>) и нежилое здание с КН № ***, площадью 60 кв.м. (запись регистрации № *** от <дата>), расположенные по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 объект недвижимости - земельный участок с КН № ***, площадью 700 кв.м., местоположением: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у <адрес>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Судья: Сапего О.В.