Решение № 2-2836/2018 2-2836/2018~М-2665/2018 М-2665/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2836/2018

№ 2-2836/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре Мищенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску ситникова и.а. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Истец ситникова и.а. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Однако, истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет.

Согласно вышеназванному решению, следующие периоды трудовой деятельности ситникова и.а. не зачтены в специальный стаж: дни, предоставленные донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц).

С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации истца направлял работодатель, в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата.

Просит: признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части. Засчитать в специальный трудовой стаж ситникова и.а., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, дни, предоставленные донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ситникова и.а. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ситникова и.а. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражает против искового заявления, просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, полагает исковые требования ситникова и.а. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 27 этого же закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные законоположения содержатся и во введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил «При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вышеуказанные Правила не содержат запрета на включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ситникова и.а. работала в медико-санитарной части АО «ФНПЦ «Титан-Баррикады»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности цеховой медицинской сестры поликлиники терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры цехового врачебного участка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры медико-санитарной части; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности медицинской сестры кабинета инфекциониста.

ДД.ММ.ГГГГ ситникова и.а. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ситникова и.а. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. Принято к зачёту в специальный стаж ситникова и.а. 29 лет 3 месяца 15 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Не приняты в специальный стаж: дни, предоставленные донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц).

С таким отказом суд не может согласиться по следующим основаниям:

Судом установлено, что в периоды нахождения ситникова и.а. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), а также в дни, предоставленные донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), за ситникова и.а.сохранялось рабочее место и среднемесячная заработная плата, а также проводились начисления и своевременное перечисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения ситникова и.а. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, дни предоставленные донорам, также подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ситникова и.а. и признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа зачета в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней, предоставленные донорам; обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж, дающий ситникова и.а. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), а также дни, предоставленные донорам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня).

На момент обращения ДД.ММ.ГГГГ ситникова и.а. в Пенсионный фонд за назначением пенсии ее специальный стаж составлял, с учетом зачтенных периодов, 30 лет (29 лет 03 месяца 15 дней + 8 месяцев 16 дней), в связи с чем, следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, но не ранее момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования ситникова и.а. удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с УПФР в <адрес> возврат государственной пошлины в пользу истца в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Иск ситникова и.а. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения в части незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконными решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в части отказа в зачете ситникова и.а. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости дней, предоставляемых донорами, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть в стаж, дающий ситникова и.а. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дни, предоставляемые донорами: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ситникова и.а. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>, но не ранее момента возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ситникова и.а. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья: И.Г. Шушлебина