Решение № 2-400/2021 2-400/2021~М-274/2021 М-274/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-400/2021

Дело № 2-400/2021

42RS0004-01-2021-000771-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Целищевой Е.С.

при секретаре Толкачевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гурьевск

«08» июня 2021 г.

гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными доли земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

КУМИ Гурьевского муниципального округа обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельные доли из состава земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 10963991 кв.м., площадью 9,8 га, в том числе: 7,7 га - пашни и 2,1 га - пастбищ расположенных на территории <адрес>, на землях ООО СП «Новопестеревский», из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, в связи с невостребованностью их следующими собственниками: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год смерти, <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>2; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживала по адресу: <адрес>2; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>1; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, умер ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации <адрес> от 16.02.1993г. № «О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Новепестеревский» были переданы паи на землях ООО СП «Новопестеревский» <адрес> общей площадью 9,8 га, в том числе: 7,7 га пашни и 2,1 га пастбища, следующим гражданам: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ год смерти, <адрес>; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>2; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживала по адресу: <адрес>2; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>1; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ДД.ММ.ГГГГ год смерти, проживал по адресу: <адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, умер ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>.

На протяжении трех последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Новопестеревского сельского поселения были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными для начала процедуры признания невостребованных долей. Список лиц был опубликован в газете «Знаменка» от 18.01.2013 № 3, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. По истечению четырех месяцев собственники земельных долей или их наследники в администрацию Новопестеревского сельского поселения не обратись.

Представитель истца КУМИ Гурьевского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, направили в суд письменный отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно части 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления администрации <адрес> от 16.02.1993г. № «О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Новепестеревский» были переданы паи на землях КССП «Новопестеревский» <адрес> общей площадью 9,8 га, в том числе: 7,7 га пашни и 2,1 га пастбища, следующим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на судебный запрос нотариуса Гурьевского нотариального округа <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследники к имуществу

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, с заявлениями о принятии наследства, согласно Алфавитной книги учета наследственных дел и Книги учета наследственных дел, в нотариальную контору не обращались, наследственное дело не открывалось, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Наследственное дело к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>, было открыто ДД.ММ.ГГГГ за №, нотариусом Гурьевской государственной нотариальной конторы ФИО18H., на основании заявления о принятии наследства по закону от Жены ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, на: земельную долю, площадью 9,8 га, находящуюся по адресу: <адрес>, на землях КСП «Новопестеревский».

Наследственное дело к имуществу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего по адресу: <адрес>, было открыто ДД.ММ.ГГГГ за №, нотариусом Гурьевского нотариального округа <адрес> ФИО15, на основании заявления о принятии наследства по закону от сына ФИО16

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Главой III Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли.

Из материалов дела усматривается, что Администрацией Новопестеревского сельского поселения для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями, были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

Одним из списков на основании п.2 ст. 12.1. Федерального закона №101-ФЗ был список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1. Федерального закона № 101-ФЗ, администрацией Новопестеревскогосельского поселения вышеуказанный список опубликован в газете «Знаменка» от 18.01.2013 № 3, собственники земельных долей были извещены о назначении собрания 19.04.2013 года.

После обнародования вышеуказанного списка администрация Новопестеревского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка.

По истечению четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, администрация Новопестеревского сельского поселения утвердила данный список Постановлением от 20.05.2013 № 4.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени возможные наследники земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, не обращались, свои возражения не представляли.

Предпринятые администрацией и судом меры не выявили наследников умерших ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые приняли бы наследство в установленном порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем, в том числе и самими ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются невостребованными, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части.

Закон не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

При этом, согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, в связи с чем, предусмотренные законом правовые основания для установления того обстоятельства, что земельные доли умерших ФИО4, являются невостребованными отсутствуют, а земельные доли необоснованно отнесены истцом к невостребованным земельным долям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Гурьевского муниципального округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Гурьевский муниципальный округ <адрес>» право муниципальной собственности на земельные доли из состава земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 10963991 кв.м., площадью 9,8 га, в том числе: 7,7 го - пашни и 2,1 га - пастбищ расположенных на территории обл. Кемеровская, <адрес>, на землях ООО СП «Новопестеревское», в связи с невостребованностью их следующими собственниками:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья: (подпись) Е.С.Целищева

Решение в мотивированной форме 11.06.2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2-400/2021 Гурьевского городского суда Кемеровской области