Решение № 2А-2654/2020 2А-2654/2020~М-2352/2020 М-2352/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-2654/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2020 года

Дело № 2а-2654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов.

Требованием №№ от 25.01.2018 ФИО1 было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. Указанное требование в добровольном порядке исполнено не было.

В отношении должника вынесен судебный приказ, отмененный 30.12.2019г.

До настоящего времени задолженность по пени по страховым взносам в размере 266,55 рублей не погашена административным ответчиком.

На основании изложенного, просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017г. в виде налога в размере 4 589,99 рублей, пени 18,97 рублей; по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017г. в виде налога в размере 23 400 рублей, пени 96,72 рублей.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в лице ФИО2 явилась, просила иск удовлетворить. Пояснила, что с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась 12.03.2019 года.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил отказать в иске. Дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке части 2 статьи 289 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав сторону, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ) утратил силу с 1 января 2017 года Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

При этом с 1 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Размеры страховых взносов уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14).

Согласно частям 1, 6 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как следует из материалов дела, требованием №№ от 25.01.2018 ФИО1 было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, на ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017г. в виде налога в размере 4 589,99 рублей, пени 18,97 рублей; по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды с 01.01.2017г. в виде налога в размере 23 400 рублей, пени 96,72 рублей.

Указанные требования в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были.

В данном случае налогоплательщику предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, зачисляемые в соответствующий бюджет в срок до 14 февраля 2018 года.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2019 года, с ФИО1 в пользу ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону была взыскана задолженность по налогу в размере 28 105,68 рублей.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.12.2019г. был отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12.04.2019 года.

Как следует из положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требованиях об уплате налога, направленных административному ответчику, был указан срок для уплаты недоимки – 14.02.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье 12.04.2019, то есть по истечении шестимесячного срока после установленной даты уплаты недоимки.

С настоящим иском, истец обратился спустя 9 месяцев после отмены судебного приказа.

Причин, объективно препятствующих и не позволивших в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд, налоговым органом не приведены. Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд для взыскания недоимки с административного ответчика.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья