Решение № 2-820/2018 2-820/2018~М-673/2018 М-673/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-820/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 17 октября 2018 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Иванова В.А.,

представителя ответчика МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» - ФИО1,

представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления образования администрации Ермаковского района - ФИО2, МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» - ФИО3,

при секретаре Сорокулиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района Красноярского края, в интересах ФИО4, к МБУДО «Ермаковский детско-юношеская спортивная школа «Ланс» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, в интересах ФИО4, обратился в суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО4 состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Считает, что оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Истец, ссылаясь на то, что работодателем указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с ноября по декабрь 2017 года и с января по март 2018 года в размере 15735 рублей 77 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Иванов В.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» ФИО3, Управления образования администрации Ермаковского района ФИО2 исковые требования признали в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Ермаковского района в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался судом надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

С учетом изложенного суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица и вынести решение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в спорные периоды времени состоял в трудовых отношениях с МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» и с ответчиком МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий с нагрузкой 1 ставка.

Так, согласно трудовому договору № 32 от 10.11.2017г. ФИО4 принят на работу в МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» на должность рабочего по обслуживанию здания.

Постановлением администрации Ермаковского района от 01 августа 2017 года МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» реорганизовано путем разделения и создания МБУДО «Ермаковская детско-юношеская спортивная школа «Ланс» и МБУ «Ермаковский центр физической культуры, спорта и туризма «Саяны».

Согласно дополнительному соглашению № 32 от 17.11.2017г. к трудовому договору № 32 от 10.11.2017г. в связи с реорганизацией МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» ФИО4 принят на работу в МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» на должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания, где и работает в настоящее время.

В судебном заседании представителем ответчика признано, что в МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» является правопреемником МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в части трудовых правоотношений между работодателем и работником ФИО4

В соответствии с расчетом, предоставленным МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» заработная плата ФИО4 за полные отработанные рабочие дни в месяце состоит из оклада, районного коэффициента, северной надбавки (надбавка за особые климатические условия), доплаты до минимальной заработной платы, иных доплат и составляет 11016 рублей.

Из представленного МКУ «Централизованная бухгалтерия по ведению учета в сфере образования» расчета усматривается, что в ноябре 2017 года истцу была начислена заработная плата в МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в размере 2521,9 рубль, в МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» в размере 5043,81 рубля, итого в размере 7565,71 рублей, в декабре 2017 года 10592 рубля, в январе 2018 года 11016 рублей, в феврале 2018 года 11016 рублей, в марте 2018 года 11016 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к убеждению, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.07.2016г. - 7500 рублей, с 01.07.2017г. - 7800 рублей, с 1 января 2018г. – 9489 рублей). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016г. - 7500 рублей, с 01 июля 2017г. -7800 рублей в месяц, с 1 января 2018г. – 9489 рублей.

Согласно ст. ст. 2 и 3 указанного Закона, минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО5, О.Л. Дейдей, ФИО6 и И.Я. Кураш» взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

После провозглашения названного Постановления Конституционный Суд РФ высказался по вопросу разрешения судами дел по требованиям об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок (Определение от 27.02.2018 N 252-О-Р).

В Определении, в частности, указано: Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края», установлен коэффициент в размере – 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере -1,30, применяется и на территории Ермаковского района.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной истцу заработной платы за указанные периоды ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия.

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены трудовые права истца при выплате заработной платы за оспариваемые периоды.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истца в следующих размерах в соответствии со следующим расчетом:

- за ноябрь 2017 года:

- за период работы в МБУДО «Ермаковский центр физической культуры и спорта «Ланс» в сумме 449,53 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 21 рабочий день месяца х 5 отработанных в месяце дней – 2521,9 рубль начисленной заработной платы);

- за период работы в МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» в сумме 899,05 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 21 рабочий день месяца х 10 отработанных в месяце дней – 5043,81 рублей начисленной заработной платы);

итого за ноябрь в сумме 1348,58 рублей;

- за декабрь 2017 года в сумме 1888 рублей (7800 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 21 рабочий день месяца х 21 отработанный в месяце день – 10592 рубля начисленной заработной платы);

- за январь 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 17 рабочих дней месяца х 17 отработанных в месяце дней – 11016 рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 19 рабочих дней месяца х 19 отработанных в месяце дней – 11016 рублей начисленной заработной платы);

- за март 2018 года в сумме 4166,40 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)/ 20 рабочих дней месяца х 20 отработанных в месяце дней – 11016 рублей начисленной заработной платы);

Итого: 15735 рублей 78 копеек.

Исходя из чего исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края в интересах ФИО4 к МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 629 рублей 43 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ермаковского района Красноярского края в интересах ФИО4 удовлетворить.

Взыскать с МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» в пользу ФИО4 задолженность по заработной плате за период с ноября 2017 года по март 2018 года включительно в сумме 15735 рублей 78 копеек.

Взыскать с МБУДО «Ермаковский ДЮСШ «Ланс» 629 рублей 43 копейки государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий Шабловский А.О.

Резолютивная часть Решения объявлена 17 октября 2018 года.

Мотивированное Решение составлено 22 октября 2018 года.