Решение № 12-50/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/2019
Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2019 года г. Славгород

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Нелина Е.Н., рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края по делу об административном правонарушении № 8/1 от 15 мая 2019 года о привлечении П.О.В. к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края"

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2019 года, составленного заместителем председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края Л.Е.В., 06 марта 2019 года в период с 03 часов 42 минуты по 03 часов 40 минут в <адрес> по адресу: <адрес> установлен факт нарушения тишины и покоя (громко шумят) П.О.В.

Постановлением административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края № 8/1 от 15 мая 2019 года П.О.В. привлечена к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Славгородский межрайонный прокурор Носков Д.С. обратился в Славгородский городской суд Алтайского края с протестом на указанное постановление № 8/1 от 15 мая 2019 года просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование протеста указал, что в описательно-мотивировочной части постановления указано, что П.О.В. 06 марта 2019 года в период времени с 03 часов 42 минут по 03 часов 40 минут в <адрес> по адресу: <адрес> нарушала тишину и покой граждан, а именно распивая спиртные напитки, громко разговаривала и кричала, в связи с чем сделан вывод о совершении П.О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края".

Также прокурор указывает, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении истек срок привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора Лавниченко И.Ю. доводы протеста поддержал, просил постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края № 8/1 от 15 мая 2019 года отменить, производство по делу прекратить.

П.О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения протеста прокурора не поступало. В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ протест прокурора рассмотрен в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора Лавниченко И.Ю., проверив законность определения по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно протокола об административном правонарушении и постановления административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края административное правонарушение совершено П.О.В. 06 марта 2019 года в период времени с 03 часов 42 минут по 03 часов 40 минут.

Из системного анализа ст. 28.2 и 29.10 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в обязательном порядке подлежит установлению время совершения правонарушения.

Полагаю, что административной комиссией при администрации г. Славгорода Алтайского края время совершения правонарушения не установлено.

Также административной комиссией при администрации г. Славгорода Алтайского края при рассмотрении дела не учтены положения ст. 4.5 КоАП РФ.

Поскольку на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, так как событие, послужившее поводом для возбуждения административного производства в отношении П.О.В., имело место быть 06 марта 2019 года, административной комиссии надлежало производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения П.О.В. к ответственности.

Учитывая изложенное, суд считает, что постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края по делу об административном правонарушении № 8/1 от 15 мая 2019 года о привлечении П.О.В. к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" вынесено с нарушением требований закона, в связи с чем подлежит отмене.

Из содержания п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения дела, а также настоящего протеста прокурора, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истек, постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края по делу об административном правонарушении № 8/1 от 15 мая 2019 года о привлечении П.О.В. к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить.

Отменить постановление административной комиссии при администрации г. Славгорода Алтайского края по делу об административном правонарушении № 8/1 от 15 мая 2019 года о привлечении П.О.В. к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края", производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья Нелина Е.Н.