Решение № 12-60/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 12-60/2024

72MS0041-01-2024-004600-85 Копия

Дело: № 12-60/2024


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 05 ноября 2024 года

Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Калининой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Главного государственного инспектора отдела государственного контроля, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> ФИО1, поданной на постановление мирового судьи судебного участка № Ялуторовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ялуторовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

С данным постановлением не согласна Главный государственный инспектор отдела государственного контроля, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> ФИО1, просит его отменить и направить на новое рассмотрение. Свою жалобу мотивирует тем, что санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такой вид дополнительного наказания как конфискация судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без такового. В любом случае в принятом по делу решении должны быть разрешены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест. Вместе с тем, вопрос об орудии вылова, сети изъятой при производстве по делу не разрешен.

Лицо, подавшее жалобу, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, будучи надлежащим образом, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представили, в связи с чем, суд признаёт их неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 названного Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ст. 35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением:

Ст. 35.1.1. на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников, далее - крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, плавучих платформ, изготовленных из различных материалов и прикрепленных к ним поводков, крючков с насаженной наживкой (далее - кораблик), приманок в виде змеи различных видов и форм, нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками (закидушками), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см, с размером (шагом) ячеи не менее 30 мм; при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески. При осуществлении добычи (вылова) гаммаруса допускается применение ловушки (мормышовое корыто) с входным отверстием диаметром не более 200 мм;

Как следует из ст. 35.2 указанных Правил, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Как следует из материалов дела, ФИО3 в 18 часов 35 минут ДД.ММ.ГГГГ находился на реке <адрес>, в <адрес>, не имея разрешения на вылов (добычу) ВБР, занимался ловлей рыбы, используя в качестве орудия лова сеть лесковую, длиной 20 м, высотой 1,8 м., ячеей 50 мм, в количестве 1 шт., чем нарушил пункты 35.1, 35.1.1 и 35.2. Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.

Фактические обстоятельства вмененного ФИО2 административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении НО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-2); протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО2 изъята сеть лесковая (мононити) (л.д.4-5); планом схемой места совершения правонарушения (л.д.6); фото-таблицей изъятой сети (л.д.11); квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение Т01-109/2024-05 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой изъятая сеть передана на ответственное хранение (л.д.12).

Совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Несмотря на то, что в постановлении суда первой инстанции отсутствует пункт Правил рыболовства, суд считает, что это является недостатком, но не существенным нарушением процессуального законодательства, которое не может быть восполнено при рассмотрении настоящей жалобы. Протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление мировым судьей, содержит указание на нарушение п.35.1, 35.1.1, 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, об использовании орудия лова – сети лесковой, что также отражено в постановлении мирового судьи. В постановлении, при изложении установленных обстоятельств, мировой судья указал достаточные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что данное дело рассмотрено полно, объективно, нормы права нарушены не были, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в полном объеме, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Действия ФИО2 квалифицированы по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является соразмерным содеянному и отвечает принципам справедливости.

Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

Вместе с тем, постановление суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена.

ДД.ММ.ГГГГ после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, на месте данного события у ФИО2 были изъяты орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: сеть лесковая (мононити), длина 20 м, высота 1,8 м., ячеей 50мм (л.д. 4-5).

В ходе производства по делу ФИО2 заявлял, что указанная сеть принадлежат ему. Материалами дела данное утверждение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не опровергается.

В силу части 3 статьи 26.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что изъятое у ФИО2 орудие лова - сеть лесковая (мононити) находится на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Тюменской области ФИО4 Росрыболовства (л.д.12).

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей вопрос об изъятой у ФИО2 сети лесковой (мононити), длиной 20 м, высотой 1,8 м., ячеей 50мм, не был разрешен.

Согласно пункту 2 части 1 статьипункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста суд выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № Ялуторовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, изъятая на основании протокола об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ сеть лесковая (мононити), длина 20 м, высота 1,8 м., ячеей 50мм подлежит возвращению ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № Ялуторовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 изменить, изъятую на основании протокола об изъятии от ДД.ММ.ГГГГ сеть лесковую (мононити), длиной 20 м, высотой 1,8 м., ячеей 50 мм возвратить ФИО2.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Главного государственного инспектора отдела государственного контроля, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <адрес> ФИО1 – удовлетворить частично.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>