Решение № 2-3083/2019 2-3083/2019~М-2980/2019 М-2980/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-3083/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Дрищевой Е.С.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3083/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании недействительным решения общего собрания схода членов общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» от 29 января 2019 года,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения общего собрания схода членов общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» от 29 января 2019 года. Исковые требования мотивированы тем, что указанное решение является ничтожным и не может иметь правовых последствий. Так, 30.01.19 г. Общиной в контролирующие организации направлена информация о рейдерском захвате Общины, также 30.01.19 г. в Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО –Югре направлены сведения о численности и составе членов Общины по состоянию на 10.01.19 г. Так, по состоянию на 10.01.19 г. количество участников Общины составляло 10 человек: ФИО12, ФИО13, ФИО37., ФИО10, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 04.03.19 г. в полицию подано заявление о мошеннических действиях ФИО3 Собрание общины проведено с нарушением п. 1 ст. 14 ФЗ от 20.07.00 г. № 104 –ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», так как участие в нем принимали лишь два члена Общины ФИО12 и ФИО13, что свидетельствует об отсутствии кворума для принятия решения. Просит суд признать недействительным решение общего собрания схода членов общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» от 29 января 2019 года.

Ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13, представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ХМАО-Югре, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Руководствуясь ч.4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, дополнив, что по состоянию на 29.01.19 г. были внесены сведения в части изменения места жительства ФИО1, а также отсутствовал кворум, так как по состоянию на 29.01.10 г. в составе общины было 10 человек, так как 10.01.19 г. приняты ФИО22, ФИО25 и ФИО21 Протоколы, которыми приняты члены общины не регистрировались, так как такой обязанности нет. Кроме того, половина членов о дате проведения схода не были уведомлены, в протоколе указаны неверные паспортные данные членов. О принятом решении истец узнал из выписки из ЕГРЮЛ с изменениями от 23.04.19 г. ФИО1 не был извещен о проведении общего собрания, так как письмо направлено по прежнему месту жительства, о чем ФИО3 было известно. Инициатором схода 08.01.19 г. являлся ФИО1 Каких – либо решений по поводу уплаты членских взносов до января 2019 г. не принималось. На 29.01.19 г. председателем значился ФИО1 и ФИО3 никто не уполномочивал на проведение собрания.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО5 требования истца не признал, пояснил, что решения, которыми приняты Е-вы, Б-вы и все остальные представлены в Управлении Минюста лишь 06.05.19 г., протокол от 29.01.19 г. зарегистрирован в апреле, так как дважды указанный протокол сдавался в Управление Минюста, первый раз им сказали, что имеет место двоякая ситуация по членству организации. Тогда были истребованы все протоколы, прошедшие регистрацию в налоговом органе, из которых они получили информацию о членах Общины и направили ее в Управление Минюста, которое проверило законность членов организации и приняло решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вопрос по поводу членов ФИО14, ФИО15 и др. поднимался в предыдущем гражданском деле, но заявления о вступлении в членство в рамках того дела не предоставлялись. Сход 29.01.19 г. собран под руководством действующего председателя общины, который и был инициатором сбора, истец извещался по месту жительства, которое им самим было указано, сведения об изменении места жительства истец в Общину не предоставлял. Кроме того, 29.01.19 г. проводилось не внеочередной, а очередной сход. О том, что 08.01.19 г. проведен сбор они узнали только от Кривицкого, который пояснил, что ездил в город сдавать рыбу, ФИО1 позвал его и попросил подписать, кроме него никого не было. ФИО6 в ходе допроса также пояснил, что 08.01.19 г. на сходе не присутствовал, то есть 2 члена, указанные в решении, участия не принимали, что есть сход проведен с нарушение Устава и действующего законодательства. Члены общины, которые участвовали в ходе собрания 29.01.19 г. являлись действующими. Кроме того, относительно доводов истца о его не извещении, по нормам действующего законодательства, если решение участника, который не присутствовал, не повлияло бы на принято решение, то решение является законным.

Суд, заслушав стороны, свидетеля ФИО20, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско- правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица (собраний участников, советов директоров и т.д.), решения собраний кредиторов, а также комитета кредиторов при банкротстве, решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании, решения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 103).

В судебном заседании установлено, что 03.10.2007 года ФИО28, ФИО12, ФИО4 З.С. и ФИО13 создана ОКМНС «Нарь – Ях».

В соответствии с Уставом Общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» высшим органом управления Общины является Сход членов Общины, к исключительной компетенции которого относится: избрание Правления Общины и его председателя; принятие новых членов Общины; принятие решений об исключении из Общины.

Председатель Правления Общины в соответствии с требованиями Устава Общины представляет Общину в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; является лицом, действующим без доверенности, и имеет право подписи документов Общины, договоров, заключаемых с третьими лицами, иных документов, необходимых при осуществлении деятельности Общины. Председатель Правления Общины при осуществлении им прав и исполнении обязанностей, должен действовать в интересах Общины добросовестно и разумно.

Община коренных малочисленных народов Российской Федерации в силу Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является некоммерческой организацией. Такие организации, как это закреплено в статье 2 данного Федерального закона, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют её между своими участниками - они создаются для целей, направленных на достижение общественных благ; община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана (статья 6.1).

Особенности правового положения названных общин, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20.07.2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

ОКМНС «Нарь-Ях» зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (основной государственный регистрационный номер №), сведения об организации внесены в ведомственный реестр.

Уставом ОКМНС «Нарь-Ях», утверждённым Протоколом Схода членов ОКМНС «Нарь-Ях»установлено: п. 6.1 - высшим органом управления Общины является Сход членов Общины, к исключительной компетенции которого относится: избрание Правления Общины и его председателя; принятие новых членов Общины; принятие решений об исключении из Общины. Председатель Правления Общины в соответствии с требованиями Устава Общины представляет Общину в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления; является лицом, действующим без доверенности, и имеет право подписи документов Общины, договоров, заключаемых с третьими лицами, иных документов, необходимых при осуществлении деятельности Общины. Председатель Правления Общины при осуществлении им прав и исполнении обязанностей, должен действовать в интересах Общины добросовестно и разумно.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма № ОН0001)(п. 3).

В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действующее законодательство предполагает обязанность юридического лица сообщить в уполномоченный орган об изменении сведений, подлежащих внесению в государственный реестр, включая анкетные сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Протоколом Схода членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 03.10.2007 года в члены Общины приняты: ФИО27; ФИО11

Таким образом, по состоянию на 03.10.2007 года всего числится 6 членов Общины.

Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 05.06.2017 года, в состав членов Общины принят ФИО1 ФИО4 З.С. исключена в связи со смертью.

Таким образом, по состоянию на 05.06.2017 года всего числится 6 членов Общины: ФИО28; ФИО12; ФИО13; ФИО29; ФИО11; ФИО1

Протоколом Общего собрания от 03.12.2018 года досрочно прекращены полномочия председателя Правления ФИО1, в состав членов Общины принят ФИО3, председателем правления Общины большинством голосов избран ФИО3,

Таким образом, по состоянию на 03.12.2018 года всего числится 7 членов Общины: ФИО28; ФИО12; ФИО13; ФИО29; ФИО11; ФИО1; ФИО3

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 24.12.2018 года №1104-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

08.01.2019 года под непосредственным руководством члена ОКМНС «Нарь-Ях» ФИО1 проведён Сход Общины, на котором проведение собрания членом ОКМНС, зафиксированное протоколом № 1 от 03.12.18 г., признано неправомочным, председатель Правления Общины ФИО3 отстранен от должности, и на должность Председателя Правления Общины избран ФИО1

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 24.01.2019 года №58-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснил, что в июне 2018 г. он был принят в члены Общины. За месяц им было подано заявление, а июне рассмотрено. На собрании присутствовали ФИО1, ФИО6, ФИО11, собрание проводилось по адресу: <адрес>. В правление избраны ФИО1, ФИО6 и он. О том, что в январе проводилось собрание ему не было известно, как и ФИО1, ФИО15, ФИО6. 08.01.19 г. было проведено собрание, присутствовали он, ФИО6, ФИО15, ФИО1, отсутствовал ФИО11, с которым они связались по телефону, так как он находился на рыбалке. Также отсутствовали ФИО13 и ФИО12. На собрании они отменили протокол от 03.12.18 г. и приняли решение об избрании председателем ФИО1. На собрании 10.01.19 г. включены в члены общины ФИО38. Решение об оплате членских взносов не принималось.

Сторона ответчика, возражая против заявленных требований, полагает, что решение схода от 08.01.19 г. не соответствует требования действующего законодательства, так как отсутствовал кворум.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Как следует из протокола общего собрания № 1 от 08.01.19 г., всего членов ОКМНС – 7 человек, присутствовали ФИО28, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО11, кворум – 71 %.

Однако, из пояснений свидетеля стороны истца установлено, что фактически ФИО11 не присутствовал на собрании, с ним связывались по телефону.

Кроме того, как следует из объяснения ФИО28, отобранного 06.03.19 г. ст. УУМ МО МВД РФ «Ханты-Мансийский», он является учредителем ОКМНС «Нарь-Ях» с 2007 г. По поводу общего собрания членов Общины, которое происходило 08.01.19 г. пояснил, что 08.01.19 г. он в г. Ханты-Мансийск не выезжал и на общем собрании членов Общины не присутствовал. Таких граждан как ФИО19, ФИО20 не знает. Также не знает, каким образом они стали членами Общины. В протоколе № 1 от 08.01.19 г. стоит его подпись, не знает, как она там оказалась. Как-то ФИО1 подсунул, он и подписал.

При указанных обстоятельства, учитывая численный состав Общины - 7 членов Общины, принимая во внимание, что ФИО28 и ФИО11 не присутствовали на собрании, протокол от 08.01.19 г. является ничтожным и, соответственно, не влечет правовых последствий.

Таким образом, с 24.12.2018 года Председателем Правления являлся Веклич, всего числилось членов общины – 7 человек: ФИО28; ФИО12; ФИО13; ФИО29; ФИО11; ФИО1; ФИО3

Протоколом Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 года из членов Общины исключены ФИО1 и ФИО29 Так же в члены приняты ФИО6, ФИО16, ФИО8, ФИО9

В протоколе указано всего членом: 7, присутствовали ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО11, не явились: ФИО29, ФИО1, ФИО28

30.01.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре направлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях».

14.02.2019 года в адрес ОКМНС «Нарь-Ях» направлен отказ во внесении в ЕГРЮЛ изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. Согласно указанному письму, Управлением Минюста РФ по ХМАО-Югре установлено, что в представленных для государственной регистрации документах содержатся недостоверные сведения. Также Минюст ссылается на поступившую информацию от Председателя Правления ФИО1 01.02.2019 года, согласно которой количество членов Общины по состоянию на 10.01.2019 года составляет 10 человек (Распоряжение Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 14.02.2019 года №149-р).

28.03.2019 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре повторно направлены документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ в отношении ОКМНС «Нарь-Ях», на основании Протокола Общего собрания членов ОКМНС «Нарь-Ях» от 29.01.2019 года.

Распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре от 15.04.2019 года №377-р указанные изменения внесены в ЕГРЮЛ.

Истец, оспаривая решение от 29.01.19 г. ссылается на отсутствие кворума, а также нарушение порядка проведения собрания, так как ФИО1 не был извещен о проведении схода.

Согласно п. 1 пп. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

16.10.19 г. ФИО1 по адресу: <адрес>, направлено уведомление о проведении схода 29.01.19 г. в 16.00 час., содержащее вопросы повестки дня. В дело представлены документов, из которых усматривается, что корреспонденция возвращена отправителю в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

В дальнейшем 06.02.2019 в адрес истца направлено уведомление об исключении из членов Общины, которое истцом не получено и возвращено обратно отправителю. Неудачная попытка вручения корреспонденции произведена 12.02.2019.

В судебном заседании истец пояснил, что проживает в г. Ханты-Мансийске с 2013 г., о чем ФИО3 было известно.

Однако в материалы дела представлен протокол общего собрания № 2 от 19.12.17 г., подписанный истцом, где указано место регистрации – <адрес>.

Первоначально адрес ФИО1 – <адрес> указан в протоколе № от 08.01.19 г., 29.01.19 г. изменения внесены в ЕГРЮЛ, при этом в представленной выписке от 29.01.19 г. сведения о месте жительства ФИО1 не указаны.

Представитель ответчика пояснил, что ФИО1 извещался о проведении схода по известному адресу регистрации, сведениями об изменении места жительства они не располагали.

Доказательства, опровергающие доводы стороны ответчика в материал дела отсутствуют, как и доказательства наличия данной информации у ФИО3

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что, что при созыве и проведении схода 29.01.19 г. соблюдены установленные законом и уставом требования, а также проявлена добросовестность при извещении истца о содержании принятого решения.

В качестве доказательств отсуствия кворума при принятии решения от 29.01.19 г. истцом представлены следующие доказательства.

Протокол общего собрании № 2 от 09.06.18 г., которым в состав членов ОКМНС приняты ФИО19, ФИО20, протокол подписан ФИО28, ФИО11, ФИО1

Протокол общего собрания № 2 от 10.01.19 г., которым в состав членов ОКМНС приняты ФИО22, ФИО21, ФИО23, протокол подписан ФИО28, ФИО1, ФИО19, ФИО20

Сведения в ЕГРЮЛ не вносились, так как рассмотренные вопросы касались членства.

С учетом позиции истца, по состоянию на 10.01.19 г. количество участников составляло 10 человек: ФИО12, ФИО13, ФИО28, ФИО11, ФИО1, ФИО19, ФИО22, ФИО20, ФИО21, ФИО25

Из пояснений сторон и представленных документов усматривается, что по инициативе и под непосредственным руководством ФИО1, а также ФИО3 неоднократно проводились общие собрание ОКМНС с участием различных членов ОКМНС, в связи с чем суд руководствуется данными о членах общины, которые имелся у регистрирующего органа, на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, с 24.12.2018 года председателем Правления являлся ФИО3, всего числилось членов общины – 7 человек: ФИО28; ФИО12; ФИО13; ФИО29; ФИО11; ФИО1; ФИО33

На собрании 29.01.19 г. присутствовали ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО11, что составило более 50 % членов ОКМНС.

При указанных обстоятельства, оснований для признания решения общего собрания от 29.01.19 г. не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании недействительным решения общего собрания схода членов общины коренных малочисленных народов Севера «Нарь-Ях» от 29 января 2019 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 29 июля 2019 года.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина