Решение № 12-11/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело №12-11/2020

УИД: 03RS0019-01-2020-000033-49


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая д.16,

«10» февраля 2020 г.

в с. Аскарово Абзелиловского района РБ

с участием лиц подавших жалобу ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 и ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, без постоянного источника дохода, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ на постановление начальника ОМВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 01.01.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 по адресу: Россия, <адрес> гр. ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение требований ст.6.2 Закона РБ 414-з осуществила продажу пива.

Постановлением начальника ОМВД России по Абзелиловскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа, в размере 20 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО1 – адвокат Гиззатов Д.З. обратились в суд с жалобой на данное постановление, указав, что при вынесение постановления начальником ОМВД России по Абзелиловскому району РБ не принято во внимание совершение правонарушения впервые, с учетом изложенного не применено наказание в виде предупреждения, что предусмотрено требованиями КоАП РФ за совершение данного вида правонарушения,

В судебном заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 пояснила, что магазин принадлежит ее сыну, она просто помогала продавать, трудовые отношения не оформлены. О дне, времени и месте рассмотрения дела по существу не извещалась, ДД.ММ.ГГГГ позвонил ФИО5 и велел приехать за постановлением. Она приехала в ОМВД России по Абзелиловскому району РБ, где получила копию обжалуемого постановления. Защитник Гиззатов Д.З. в судебном заседании доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить. Пояснив, что в нарушение требований 25.1 КоАП РФ ФИО1 не была извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, ее защитника, свидетеля, изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При исследовании материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемое постановление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об участии ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении, постановление в себе не содержит. Также материалы дела не содержат в себе сведений об извещении ФИО1 о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании ФИО5, он работает инспектором ИАЗ ОМВД России по Абзелиловскому району. ДД.ММ.ГГГГ им был составлен прокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, при этом он не располагал информацией, что она не является ИП и официально не трудоустроена продавцом. ДД.ММ.ГГГГ по его телефонному звонку ФИО1 приехала в ОМВД России по Абзелиловскому району, где ей было вручено уже подписанное начальником обжалуемое постановление. При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовала.

Следовательно, должностным лицом дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не истекли.

Вышеуказанное процессуальное нарушение являются существенными, влекущими отмену оспариваемого акта на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с направлением дела на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО8, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб., отменить, дело направить на новое рассмотрение, чем частично удовлетворить жалобу защитника ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течении 10 дней со дня получения его копии.

Судья: В.Н. Осипов