Решение № 2-963/2024 2-963/2024~М-502/2024 М-502/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 2-963/2024

КОПИЯ

Дело №2-963/2024 УИД 56RS0026-01-2024-000940-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 год город Орск Оренбургская область

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ишемгуловой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дусикеновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орска Оренбургской области о снятии статуса служебного помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что зарегистрирована и проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В настоящее время истец намерена приватизировать вышеуказанную квартиру. 11 марта 2024 года ей отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что данная квартира имеет статус служебного жилого помещения.

Просила суд снять статус служебного жилого помещения с квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Определением судьи от 20 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом г. Орска.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 февраля 2024 года, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил суд принять решение по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести эти помещения в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановления от 3 ноября 1998 года N 25-П и от 5 апреля 2007 года N 5-П, Определение от 15 мая 2007 года N 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает - помимо недопустимости установления в законе какого-либо различия, исключения или предпочтения, основанного на признаках расы, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения или каких-либо других обстоятельств, - запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих в жилых помещениях, переданных из государственной собственности в муниципальную собственность в соответствии с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и проживающих в жилых помещениях, переданных из государственного жилищного фонда, находящегося в ведении местного совета народных депутатов в государственный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности субъекту Российской Федерации.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

По материалам дела установлено, что на основании ордера № от 22 марта 1988 года, выданного <адрес>, ФИО5 и членам ее семьи, состоящей из трех человек (дочери ФИО3, ФИО4), предоставлено жилое помещение площадью № кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В данном ордере имеется отметка «<адрес>».

19 ноября 2004 года между МУП «<адрес>» администрации г. Орска и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда г. Орска по адресу: <адрес>, <адрес>, жилой площадью № кв.м.

По материалам дела установлено, что родителями ФИО4, ФИО3 являются ФИО5 и ФИО6

Согласно свидетельству о смерти II-PA № от 12 сентября 2016 года, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 10 сентября 2016 года.

Согласно свидетельству о смерти I-РЖ № от 25 ноября 1997 года, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

13 октября 1992 года между ФИО13 и ФИО4 заключен брак, последний после заключения брака присвоена фамилия ФИО14, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-РЖ № от 13 октября 1992 года.

ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 29 апреля 2021 года.

Судом установлено, что истец является дочерью умершей ФИО8

По выписке из реестра муниципального имущества Оренбургской области от 05 апреля 2024 года № установлено, что правообладателем квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальное образование город Орск.

По информации ООО «<адрес>» от 02 апреля 2024 года, в спорной квартире зарегистрирована и проживает ФИО1 с 10 июля 1993 года по настоящее время. Наниматель ФИО5 умерла 10 сентября 2016 года, после ее смерти никаких движений не происходило.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Орска с заявлением о приватизации квартиры, на что получила отказ от 11 марта 2024 года, мотивированный тем, что жилое помещение имеет статус служебного.

На основании изложенного судом установлено, что занимаемое истцом жилое помещение, ранее находившееся в федеральной собственности и предоставленное членам ее семьи в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность г. Орска на основании постановления администрации г.Орска от 29 декабря 2012 года №-п «Об утверждении реестра муниципального имущества г. Орска».

Кроме того, при включении жилого помещения в реестр муниципального имущества отметка "служебное жилое помещение" проставлена не была.

Таким образом, спорное жилое помещение после передачи в собственность г.Орска утратило статус служебного, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В свою очередь, истец, проживавшая в спорном жилом помещении на момент передачи его из федеральной собственности в собственность г. Орска, приобрела право пользования им на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеет право приобрести его в собственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орска Оренбургской области о снятии статуса служебного помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию города Орска Оренбургской области снять с жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> статус служебного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 24 апреля 2024 года.

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова

Копия верна:

Судья: А.М. Ишемгулова

Справка: по состоянию на 24 апреля 2024 года решение суда не вступило в законную силу. Подлинник судебного акта находится в материалах гражданского дела №2-963/2024.

Копия верна:

Судья: А.М. Ишемгулова